備受關注的內地國務院機構改革方案終於出籠！中央擬新增五個部委，分別是工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部，以及住房和城鄉建設部，撤銷信息產業部、國防科工委、交通部、人事部等，令國務院機構由原來的28個減至27個。這是中共自1982年以來，第六次機構改革，與2003年改革的不同之處，在於前者因應中國入世轉變政府職能，後者則理順政府部門，實行「大部制」管理，減少部門間職能重叠、政出多門的弊端。
國務委員兼國務院秘書長華建敏在昨日的全國人大會議上作《關於國務院機構改革方案的說明》。根據該方案，這次機構調整涉及15個部門，除新增5個部委（部份更下設新組建的部門，如國家民用航空局等），撤銷包括信息產業部和交通部等部委外，還調整原有部委的職能，如將國家食品藥品監督管理局併入衞生部，理順食品藥品監管體制。
國家發改委下設能源局
華建敏稱，由於能源關係經濟社會可持續發展和國家安全，將組建國家能源局，並將發改委的能源行業管理有關職責及機構，與國家能源領導小組辦公室的職責、國防科學技術工業委員會的核電管理職責進行整合，劃入該局。而新成立的能源局，歸發改委管理。此外，考慮到中國鐵路建設和管理的特殊性，中央仍保留鐵道部。
列席人大會議的部份部級官員，面對記者提問，態度慎重。對於民航總局將整合到交通運輸部，民航局長李家祥僅說改革方向非常正確。
部門利益分割最大難題
港區全國人大代表劉佩瓊稱，大部制改革方案在加強各部門的統籌協調等方面下了很多工夫。一些擬新組建的部門，如住房及城鄉建設部，順應了城鄉發展的需要。國家電監會原副主席邵秉仁委員稱，大部制符合政府提高管理效率的模式，但政府職能轉變是關鍵。此次大部制改革的核心難點，就是部門利益分割問題。他預期機構改革將持續較長時間。而美國《華爾街日報》則認為，此次機構改革至少是「近10年來規模最大的一次」，將有助於中國政府更好地應對能源領域問題、加強環保並有利於金融改革。
機構改革的目的在於理順政府職能，而非精簡機構，因此國務院機構僅由28個減至27個。資料顯示，中國的國務院級的部門為世界之冠，去年達28個，英國和法國分別為18個，美國15個。
新華社/路透社/中新社
改革後的27個國務院機構
外交部 國防部 法改委 教育部
司法部 公安部 安全部 商務部
監察部 民政部 文化部 農業部
財政部 鐵道部 水利部 審計署
衞生部 國土資源部
科學技術部 民族事務委員會
環境保護部* 交通運輸部*
中國人民銀行
工業和信息化部*
住房和城鄉建設部*
人力資源和社會保障部*
人口和計劃生育委員會
註：*為新組建的部門
資料來源：新華社
新組建5部委
-環境保護部-
原部門：國家環境保護總局
職責：擬訂並組織實施環境保護規劃、政策和標準，組織編制環境功能區劃，監督管理環境污染防治等
-交通運輸部-
原部門：交通部、中國民用航空總局
職責：擬訂並組織實施海陸空行業規劃、政策和標準；組建國家民用航空局；國家郵政局歸其管理
-工業和信息化部-
原部門：國防科工委、信息產業部和國務院信息化工作辦公室
職責：擬訂並組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，管理通訊業等；組建國防科技工業局；國家煙草專賣局改由其管理
-住房和城鄉建設部-
原部門：建設部
職責：擬訂住房和城鄉建設政策，統籌城鄉規劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監督管理建築市場、建築安全和房地產市場等
-人力資源和社會保障部-
原部門：勞動部、人事部
職責：統籌擬訂人力資源管理和社會保障政策，健全公共就業服務體系，完善勞動收入分配制度等；組建國家公務員局，歸其管理