中港連線:財政預算為政策作配套 - Uncle Ray

中港連線:財政預算為政策作配套 - Uncle Ray

今年的財政盈餘逾1100億元,財爺「派糖」,皆大歡喜。「派糖」的內容,大部份在正式預算案宣佈前兩個多星期,有關人士已經不停在傳媒放風,所以很多市民都知道內容大概是怎樣。這大概就是所謂expectationmanagement(期望管理),相信這都是「心戰室」的spindoctor(政治化妝師)所訂下的公關策略。

港府透明度高

筆者年輕時在英國讀書,當時英國的金融「揸fit人」是NigelLawson(英國政治家,於1983年至1989年擔任財相)。每年大英帝國的財政預算案,都只是放在一個十分殘舊的公事喼內,保密功夫十足,傳媒事前無法知道內容,而政府亦沒有所謂「放風會」或需要甚麼期望管理,相比之下,香港政府的透明度就高得多,香港人真是幸福!
財政預算主要是為配套相關的政策,政府可以在預算案中預留某些資源發展某些行業。假如政府認為有需要加建貨櫃碼頭,以保持香港貨運物流等的競爭力,預算案中應該撥出一定數目的錢,以發展配套基建。

未達管治藝術

不過,如果在正式公佈預算案前,向某些政黨或傳媒放風,會造成猜測及資訊混亂,而與政府關係良好及掌握實際資訊的「友好人士」的醒目資金,亦可以買入相關的上市公司股票,多賺一筆。幸運的是,香港政府的所謂財政預算,只不過是收入與支出的試算表,或是取悅某些達官貴人的工具(如減葡萄酒稅),未有達到像英國需要的管治藝術的層次,大家只談談怎樣分錢,這就無傷大雅。