中共中央全會的公報，歷來都是充滿空洞政治口號的八股文，外界只會關注其中涉及人事異動的部份。前日結束的中共十七屆二中全會，按慣例發出的會議公報長達3,000多字，但由於沒有高官異動，海外傳媒自然不會浪費版面去刊登。
2020年建立完善行政體制
其實，這篇「黨八股」還是有一句話特別值得玩味。在論及全會通過《關於深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》時，公報首次表明到2020年要「建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制」。
這是中共中央全會第一次提出完成行政管理體制改革的時間表。由於行政管理體制改革，不可避免地要觸及政治體制，加上全會還強調「必須深化政治體制改革」，令內地一些對政情較敏感的傳媒、網絡，已關注這是不是中央提出了政改的時間表？
中共總書記胡錦濤去年10月在十七大作政治報告時，首次確認到2020年，內地要實現人均國內生產總值（GDP）比2000年翻兩番，同時「確保到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標」。當時提出的是經濟目標，而二中全會提出的則是政治目標。
廣受關注的國務院大部制改革，並不是簡單的部委裁減、合併，還要貫徹「決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求」，這種三權分立架構的重組最終只有靠政治體制的改革才能完成，因此，雖然目前的行政改革與真正民主政制的建立仍相去甚遠，但有這個時間表還是件好事。
胡溫任內啟動 習李完成
國家主席胡錦濤、總理溫家寶的任期將在2013年屆滿，而即將接任的習近平、李克強已進入中央工作，今次的國務院機構改革更由李克強主導。這個時間表的提出顯示，有關改革將在胡、溫任內啓動，再由習、李完成，預留了充裕的時間、空間去「深化政治體制改革」。至於他們落實「人民民主制度」的誠意有幾多，只能走着瞧。
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