【本報訊】財政司司長曾俊華昨日宣讀上任後首份財政預算案,面對公眾強烈「派糖」訴求,財爺大灑金錢,除向納稅人及商界退稅、減稅,對綜援戶、長者大派「雙糧」外,連低收入人士一樣獲派電費津貼、額外強積金供款,港府財政狀況由本年度逾1,100億盈餘,變為下年度的75億赤字。過去批評政府派糖不均的政黨承認,今次派糖做到「人人有份,永不落空」,為曾俊華角逐下任特首增加不少籌碼。記者:莫劍弦、許偉賢、林俊謙
曾俊華昨日共花了100分鐘宣讀長達51頁、200個段落的處子預算案。一如外界估計,由於樓市股市暢旺,印花稅、賣地收入遠超預期、加上利得稅、薪俸稅收入大增,令政府本年度出現破紀錄的1,156.75億元財政盈餘,較上年度的預測多近四倍。
政府坐擁龐大盈餘,曾俊華有足夠子彈,重手向社會不同階層人士派錢,爭取民望。多項事先張揚的措施昨日得以實現、包括針對中產及商界的多項減稅、退稅措施,個人免稅額增至10.8萬、稅階擴闊至4萬元、公司利得稅調低到16.5%、一次過退回75%利得稅、薪俸稅,上限為2.5萬,再大減一年差餉,對綜援受助人及長者則各派一個月「雙糧」及一次過3,000元補貼。
吸納意見 各大政黨叫好
政黨、基層團體早前批評政府忽略的「三無」人士,即毋須交稅、毋須交差餉,但無領取綜援的低收入人士,曾俊華一樣留有派糖秘密武器,就是為全港市民提供1,800元電費津貼;月薪不足1萬元的打工仔,政府會向他們的強積金供款戶口,一次過注入6,000元,又提出公屋租金免租一個月。
除了討好市民,曾俊華巧妙地吸納了各主要政黨的意見,令各大黨對預算案叫好,例如把民主黨一力提倡的500億高齡人口基金,改頭換面變成實施醫療融資方案的資金;自由黨「成功爭取」零葡萄酒稅、免收酒店房租稅。
曾俊華也回應了民建聯全年寬免差餉的訴求;至於提出將政府部份部門搬遷至啓德等東九龍地區,則是工聯會一直力倡的,連民協也獲「分配」落實向長者發放他們倡議的長者住屋維修資助。
博取支持 爭特首增籌碼
不過,曾俊華連環派錢下,令政府下年度收入減少335億元,經營開支又增加415億元,本年度千億盈餘的狀況不再,下年度將預算錄得75億元赤字。
評級機構標普指出,若香港今年經濟未能如預期般增長4至5%,政府的綜合性赤字可能較75億元更多。另一評級構機惠譽認為,預算案並未詳細討論如何擴闊稅基,令人感到失望。
社民連立法會議員陳偉業稱,曾俊華大手派錢,相信是部署特首之路的第一步。曾俊華宣讀預算案時大篇幅講述其管治理念,又詳細闡述現時管治遇到的難題,儼如其參選特首的宣言。職工盟議員李卓人也承認,曾今次派糖做到「人人有份,永不落空」,可以爭取低收入市民支持,為他角逐下任特首增加了籌碼。
中大學者:有助提高民望
不過,工聯會陳婉嫻被問及曾俊華可否因此更上一層樓時,即反問:「佢得唔得呀?」她認為曾俊華長遠要建立個人形象:「我哋講乜佢都冇反應嘅,其實唔同觀點都應該反駁吓。」
中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強認為,曾俊華對不同階層人士都有派糖措施,相信市民會接受,批評聲音會少,有助提高市民對他的認識及民望,對曾俊華日後角逐特首有正面作用。
預算案網址:
http://www.budget.gov.hk/2008/chi/speech.html
曾俊華大派糖
《薪俸稅及個人入息稅》
‧標準稅率由16%減至15%
政府少收/開支:9.6億元
‧個人免稅額由10萬增至10.8萬元
政府少收/開支:與下合計
‧已婚人士免稅額由20萬增至21.6萬元
政府少收/開支:13.1億元
‧稅階由35,000元擴闊至40,000元
政府少收/開支:10億元
‧一次過退回本年度75%薪俸稅款(上限2.5萬元)
政府少收/開支:124億元
《公司利得稅》
‧稅率17.5%減至16.5%
政府少收/開支:44億元
‧一次過退回本年度75%利得稅款(上限2.5萬元)
政府少收/開支:17.3億元
《商業登記費》
寬免一年
政府少收/開支:16億元
《物業稅》
一次過退回本年度75%物業稅款(上限2.5萬元)
政府少收/開支:6.8億元
《差餉》
寬免一年(每戶每季上限5,000元)
政府少收/開支:112億元
《強積金》
月薪不足10,000元人士戶口一次過注入6,000元
政府少收/開支:85億元
《電費》
全港每戶補貼1,800元
政府少收/開支:43億元
《高齡津貼(俗稱生果金)》
一次過發放3,000元
政府少收/開支:15億元
《綜援和傷殘津貼》
額外發放一個月金額
政府少收/開支:12億元
《公屋租金》
免租一個月
政府少收/開支:10億元
資料來源:預算案