草案今刊憲:一筆過撥216億 成員全委任<br>西九管理局或變獨立王國

草案今刊憲:一筆過撥216億 成員全委任
西九管理局或變獨立王國

【本報訊】特區政府堅持一筆過向西九文化區管理局撥款216億元,以避開立法會制衡,昨日推出《西九文化區管理局條例草案》,提出一筆過巨額撥款及由特首委任管理局所有成員。立法會議員郭家麒批評管理局形同獨立王國,「自己管自己」,呼籲各黨派議員不要出賣市民利益通過草案。

監委會自己管自己

政府將於今日就草案刊憲,下月20日交立法會審議。草案建議賦予西九管理局極大權力,除了規劃與營運西九文化區內的設施配套(不包括酒店與住宅),並有權出售由它管理的所有動產與不動產,而飲食與娛樂設施收入與外來捐獻,更全部毋須經立法會過目,只需向財政司司長提交賬目報告。雖然草案建議設立一個審計委員會監察管理局的運作,但該委員會的成員全部由管理局最高決策的董事局委任,形同「自己管自己」。
政務司司長唐英年稱,不擔心管理局變成獨立王國,並指有足夠措施確保管理局運作具透明度。管理局須每年向政府提交業務計劃,營運文化設施的計劃也須進行公眾諮詢。
不過,董事局20名成員只有一名立法會議員,跟另外18人直接由特首委任,行政總裁則由董事局委任;董事局主席與行政總裁除了向特首問責,只需出席立法會回答質詢。
民政事務局常任秘書長尤曾家麗說,地政總署短期內會在西九文化區地盤上,以短期租約形式批出多幅空置土地作藝術用途,同時以北角油街前皇家遊艇會舊址為臨時M+場館,預計2010年初啓用。

憂大花筒勝旅發局

立法會議員郭家麒表明,一定反對一筆過巨額撥款,「咁大筆錢撥出去,立法會之後想阻止啲錢亂花,完全冇辦法。」他擔心西九管理局形同獨立王國,大花筒程度比應用科技研究院與旅遊發展局有過之而無不及,「216億元真係凍過水。」他批評,特首曾蔭權只顧打造文化地標,不但忽略了更重要的文化培訓,也漠視弱勢社群的需要,「分幾億照顧啲老人家都冇。」
民主黨議員涂謹申擔心,一筆過撥款會去如黃鶴,「管理局主席、董事局全部特首委任,政府完全控制晒,不如變番政府部門啦。」

西九管理局小檔案

董事局:西九管理局的決策及執行機關,由20人組成,包括1名主席及1名行政總裁,全部由特首委任

行政總裁:全球招聘,需經遴選委員會面試,由董事局委任

管理局職能:
‧負責西九文化區內的規劃,酒店與住宅項目除外
‧經營、管理或出售西九文化區內所有動產與不動產,酒店與住宅項目除外
‧投資或接受捐款
‧舉辦文藝活動及展出藝術作品

營運經費:獲立法會一筆過撥款216億元,毋須再每年經立法會撥款,文化區內零售、飲食與娛樂設施收入全歸管理局

資料來源:民政事務局

拆局:管理局料由唐英年任主席

政務司司長唐英年昨日公佈西九龍文化藝術區管理局組成方式,雖然他拒絕透露由誰人擔任主席,但接近政府消息人士稱,如無重大變化,唐英年將出任主席。消息人士稱,政府曾考慮其他人選,例如前政務司司長許仕仁,但遭他拒絕,由於管理局日後會處理不少涉及西九土地的問題,由政務司司長擔任主席,料可減少利益衝突。

許仕仁推卻主席一職

早前曾經傳出,許仕仁是政府高層心目中西九管理局的主席人選,因為他對文化藝術有認識、又是前任政務司司長,但消息人士指許想享受退休生活、周遊列國,所以推卻主席一職,但不排除會做管理局成員,為西九文化藝術設施發展提供意見。
至於由唐英年做主席,消息人士承認他是政府官員,外界不認為他對文化藝術有深厚認識,一旦擔任西九管理局主席,可能惹起文化界不滿。但由於西九發展初期,會有大量涉及商業及土地利益問題要決定,再加上有政府龐大注資,為確保西九管理局的決定不受外界質疑有利益衝突之嫌,以及保證政府可以密切監察運作,防止濫用公帑,以免淪為另一個旅遊發展局;由政務司司長做主席,可說是最好選擇。本報記者