【本報訊】人大常委會昨日開列了副秘書長喬曉陽口中的「普選時間表」，即可以在2017年普選行政長官，之後最快在2020年普選立法會，表面上開出了普選「期票」，實際上卻沒有用白紙黑字列明，令泛民主派深感失望，質疑中央最終未必會兌現承諾，2017年與2020年的普選「雙期票」最終只會再淪為「空頭支票」。記者：許偉賢、謝明明
人大常委會昨通過的決定中，只列明2017年「可以」普選特首，沒有用上「必定」或「落實」等字眼。普選立法會方面，更完全沒有提及任何落實時間，只稱在落實普選後便可普選立法會，最後由特首曾蔭權及喬曉陽分別在記者會及座談會上，各自重申立法會普選可以在2017年特首普選後實施，即最快2020年得以落實。
沒有白紙黑字落實
民主黨主席何俊仁稱，人大常委會只稱2017年可以實行特首普選，沒有白紙黑字落實，欠缺具體保障；一旦2012年的具體選舉方案未能落實，則難以保證2017年有特首普選，指出：「2017年普選特首，可能只係一個空泛目標。」公民黨黨魁余若薇也稱：「香港已經俾中央呃咗兩次，第三次會唔會係真呢？」擔心中央一旦認為2017年不適合普選特首，會再否決有關決定，令港人普選意願再落空。
中央似乎意識到港人對其提出的普選時間表半信半疑，昨天喬曉陽在座談會便反覆強調，人大常委會給予香港的普選時間表是十分「嚴肅」的事，是希望香港政改有所前進，重申有關決定具有不容質疑的法律效力。
人大常委會法工委副主任李飛更特別闡述為何人大有關決定，沒有用上「一定」或「應當」在2017年普選特首等確實字眼，指有關字眼是內地決議的慣用文字表述，強調只要是經過人大常委會決定的議案，就具有法律效力及約束力。
身兼基本法委員會委員的港大法律系教授陳弘毅則指出，2020年能否普選立法會，視乎2017年特首普選能否順利落實，認為人大常委會的決定已對普選時間表作出承諾，相信不會再反對2017年普選特首。
選舉辦法三道關卡
曾蔭權昨上午會見記者時稱，策發會明年春節後將召開首次會議，並成立政制小組，研究實施2012年的普選細節，最快明年中提交報告。曾蔭權希望當局可在明年第四季提出具體修改方案諮詢公眾，強調今次是得來不易的機會，希望各黨派能放下爭拗，凝聚共識，直指：「如果社會及黨派之爭繼續下去，將會嚴重危害本港的穩定繁榮。」
就算獲喬曉陽及曾蔭權背書，落實2017年普選特首及2020年普選立法會尚有多個關卡。人大常委會昨明確列出，日後的選舉修改辦法須得到三分二立法會通過，其後並須獲特首同意，以及再交由人大常委會批准與備案。每個選舉方案均須通過以上三關，否則只能沿用上一屆選舉辦法，原地踏步。
香港落實普選程序
1〉特首曾蔭權2月份於策略發展委員會之下成立政制小組研究2012年特首及立法會產生方式
2〉預計策發會政制小組會明年中作出結論，並將方案進行公眾諮詢
3〉政府希望明年第四季就2012年特首及立法會產生方式制訂最終方案
4〉有關方案將以決議案方式，提交立法會審議
5〉若決議案得到立法會三分之二議員支持，經特首同意，報請人大常委會批准，整個過程會在曾蔭權任內（即2012年7月前）完成
6〉2012年舉行特首、立法會選舉前，政府會根據有關決議案，修改選舉法例
7〉2012年新一屆特首將就2017年普選特首，向人大常委會提交報告，啓動修改特首產生方式
8〉若有關方案得到立法會三分二議員支持、特首同意、再報請人大常委會批准，在2017年才可以普選特首
9〉若2017年落實普選特首，2020年有機會普選立法會
資料來源：《蘋果》資料室