【本報訊】踏入1月，又是「綠色炸彈」爆發的時候。雖然近年經濟好轉，但因遲交薪俸稅被稅務局罰款個案卻持續增加，每年都有逾10萬人被罰，涉款逾億元。另方面，每年都有超過200宗不服稅局評稅的上訴個案。上訴人對法例認識不足，常就免稅額和扣稅權利與稅局爭拗。 記者：蔡元貴
後日（1月2日）開始，是薪俸稅繳稅期限。稅務局每年接獲大量分期繳稅申請，過去3年都有約1.2萬宗獲准個案。稅務局副局長朱黃麗芬表示，納稅人必須在稅單到期日或之前清繳稅款，稅局不會接受延遲交稅的申請，只接受因經濟困難，未能如期清繳者的分期付款申請。
本港近3年都取得經濟增長，但遲交薪俸稅人士有增無減。2006-07年度有14萬人未能如期交稅，比前一年多了8%，涉及罰款1.1億元。
朱黃麗芬警告，所有逾期未繳的稅款，稅務局會加徵5%附加費，並不會先行通知而即時採取追討欠稅行動。包括向納稅人的僱主、銀行或租客發出追討欠稅通知書，甚至向區域法院提出民事起訴。
每年超過200宗爭拗
對於稅務局的決定，每年都有超過200宗爭拗。上訴人大多是要求重新評稅，但結果非人人如願。2006-07年度有40人獲得調低評稅，但也有11人反被調高評稅。資料顯示，不少上訴個案都是由於納稅人不熟悉法例所致，誤解了扣稅及免稅的資格，因而產生了一些合乎情理、卻不合法律的故事。
個案一：業主被追樓按利息扣稅
上訴人多年前自資買了一個住宅單位，住客包括本人、妹妹、丈夫、兒子及奶奶5人，業主名稱則填上妹妹及奶奶的名字，這是方便妹妹向僱主申請低息貸款，儘管後來並不成功。上訴人報稅時申請居所貸款利息扣稅，並成功申請了3年扣稅。
事隔數年，稅務局通知上訴人，她的申請不獲批准，並向她討回3年來因扣稅而少收的款項，合共19,129元。上訴人認為按揭貸款是她償還的，有權申請居所貸款利息扣稅。她同時不滿稅務局未有即時知會申請失敗，並連續3年批核了扣稅申請，隔了多年才反過來討回已扣稅的金額。要是稅務局及早通知，她就可以作出適當財務安排。
上訴委員會裁定，《稅務條例》第26E條已清楚列明，只有登記業主才有資格申請貸款利息扣稅，即使任何納稅人能證明其本人付錢供樓，仍不合申請扣稅的資格。
委員會表示同情
委員會對於上訴人事隔多年後才被稅務局翻舊賬表示同情，但指出根據《稅務條例》第60（1）條，稅務局有6年期限追溯。如果錯誤評稅是源於納稅人蓄意隱瞞，追溯期更長達10年。
個案二：女教師買書裁定非必須
年薪約33萬元的中學女教師，花了1,300元買了些書本和CD，用作自我進修增值，並借予學生作課外學習。女教師申請個人進修開支扣稅遭拒，原因是該筆使費不符合自我進修扣稅條件。稅務局指，該1,300元並不構成納稅人履行教師職務的必須開支。
稅務局評稅主任認為，納稅人所指的開支屬於家庭私人性質。
納稅人不服，她在上訴書中陳情，理由相當豐富：「『從閱讀中學習』是教育統籌局（現稱教育局）課程的四個關鍵項目之一。本人為依教統局的指引，及對教統局改革表示支持，本人經常購書閱讀……若教師本身視野淺窄，思維能力不高，如何能在這知識爆炸、競爭激烈的大環境裏，教導學生適應時代發展的要求，立足社會，成為社會真正需要的人才？」
帶兩學生出席聆訊
聆訊期間，女教師更帶同兩名學生一起出席。委員會宣佈裁判時表示，相信女教師確實應用參考書籍於課堂教學上，亦確信她的學生有直接受益，而對她孜孜不倦、全心全意投入教導學生的專業精神予以肯定及支持。無奈根據現行稅法，委員會只能駁回上訴。
個案三：未行婚禮妻女不能免稅
上訴人與B女士育有兩名女兒，但報稅時申請妻室及子女免稅額，不獲批准。上訴人曾在旺角地政處作誓，宣稱與B女士及兩名女兒同住。大會堂婚姻註冊處也保留着一份紀錄文件，顯示上訴人與B女士已申請註冊結婚，但沒有文件顯示兩人在指定日子內到場註冊。
稅務局認為，上訴人只能確認他與B女士的同居關係，他們申請了舉行婚禮卻沒有完成，因此沒有證據顯示B女士是上訴人的合法妻室，上訴人不能享有妻室免稅額。由於B女士非上訴人的合法妻室，所以一對女兒不符合《稅務條例》內「子女」的定義，上訴人不能享有子女免稅額。
該名丈夫一度失業，由B女士出外工作掙錢養家。當B女士申請子女免稅額時，稅務局不用她提供結婚證明，上訴人認為制度不公平及歧視。上訴委員會認為，上訴人不獲免稅額是合理的，他既不是B女士的合法丈夫，兩名女兒在《稅務條例》上也不是其子女。
有關法例已經修訂
有關法例條文其後已經修訂，即使是非婚生子女，納稅人只要證明是親生的，也可申請子女免稅額。但本案爭議的課稅年度是在法例修訂之前，上訴人無權追溯。
妻女免稅額被取消示意圖
過去3年薪俸稅獲准分期繳稅個案
年度：2004-05
個案宗數：12,200
年度：2005-06
個案宗數：12,600
年度：2006-07
個案宗數：11,900
過去3年因遲交薪俸稅遭加徵附加費個案
年度：2004-05
徵收個案宗數：127,900
款額：93,231,000
年度：2005-06
徵收個案宗數：129,300
款額：103,842,000
年度：2006-07
徵收個案宗數：140,000
款額：112,331,000
過去3年重新評稅結果（宗）
年度：2004-05
確認：76 調低：42 調高：3 取消：3
年度：2005-06
確認：44 調低：33 調高：12 取消：4
年度：2006-07
確認：57 調低：40 調高：11 取消：3
資料來源：稅務局