本港65歲以上長者，有近四分一每年最少入院一次，對醫療開支負擔沉重。食物及衞生局文件指，現時本港約有87萬名65歲或以上長者，佔人口12.6%，其中23%每年入院一次或以上，平均住院18天，政府用於長者的醫療總開支約136億元，佔醫管局整體開支的45%；未來四年會在觀塘區推行長者出院計劃，減少高危長者再度入院風險。