美國民主黨總統候選人提名初選，在年底才拉開序幕。但有分析指現任總統喬治布殊（GeorgeW.Bush），已預定紐約州參議員希拉莉（HillaryClinton）會贏得提名，繼而贏得大選，因此提早準備過渡安排，任命克林頓政府時代的高官和民主黨支持者，出任國防及財政部要職。
安插入國防部及財政部
希拉莉現時在民主黨的支持率，大幅領先排在第二位的對手奧巴馬（BarackObama）33%。另外，希拉莉上一季籌得的競選經費，亦比奧巴馬多出700萬美元（5,460萬港元），形勢大好。連喬治布殊也相信，希拉莉勢成美國首位女總統，因此做好過渡安排。
在國防政策方面，國防部長羅拔蓋茨（RobertGates）將任命克林頓政府時代的副國防部長哈姆雷（JohnHamre），出任國防政策委員會主席。羅拔蓋茨此舉是希望就國防問題，建立誇黨派的共識，令政策能夠延續至明年大選之後。哈姆雷曾撰文譴責反恐戰的軍紀，但他也認為即時全面撤出伊拉克，並非好事。
另外，財長保爾森（HenryPaulson）亦委任民主黨主要籌款人明廸希（EricMindich），擔任財經顧問，政府內有共和黨人不滿，寫電郵發洩道：「這令一些人以為財政部已預早安插希拉莉的班子。」
據新書《TheEvangelicalPresident》的說法，喬治布殊曾私下勸告希拉莉在當選前不要反戰，因為「當候選人和當總統不同」。希拉莉總統寶座在望，丈夫克林頓也做好準備。他表示若當上第一丈夫，將會請纓修補美國因為伊拉克戰爭而受損的國際形象。他說：「她將會是很偉大的總統，若她當選，我將是世界上最開心的人。」
英國《星期日泰晤士報》/《星期日電訊報》