中國政府正利用民營企業到美國上市集資的渠道,拿美國投資者的金錢,發展國內公共及網上監控系統,以進一步箝制人民自由。據美國《紐約時報》報道,近日先後有兩家與中國公安部門關係密切、並且負責建構內地龐大監視系統的安檢公司,在紐約華爾街上市,吸引不少對冲基金投資。美國眾議院外交事務委員會主席蘭托斯(TomLantos),對此表示感到困擾,並揚言會作出調查。
報道指,剛獲准在美國紐約證券交易所上市的「中國安防技術」(CSST),是中國國內其中一家近年快速增長的安檢公司,業務以銷售和安裝監視系統為主,客戶包括中國公安部門、監獄和銀行等。該公司上月履新的董事,竟然是中國公安部科技委主任李潤森。而李潤森過去一直負責籌建中國網上監控以及防火牆系統的「金盾計劃」。
替政府發展軍警軟件
至於另一家中國安檢公司「中國公共安全科技」(CPST),早前透過與美國公司合併,已成功在美國上市。
兩家公司的負責人在接受《紐約時報》訪問時均指,沒有和中國軍方有任何生意往來,並強調所使用的技術全是中國自行研製,應不會引起美國方面的關注。
不過,美國華爾街分析員指,這些中國安檢公司近年致力替中國政府發展軍警軟件,包括監控國內民眾的24小時全天候錄像系統等。他們在美國上市後,會利用對冲基金的投資資金,來開發更先進的識別面孔軟件和最新的行為模式辨認軟件等。
美眾議院將擴大調查
本身是美國民主黨眾議院議員的蘭托斯,對於有與中國政府關係密切的安檢公司成功在美國註冊並上市,感到擔憂,並形容美國企業涉及中國監視系統業務,是不可思議的,顯示美國企業極端不負責任。蘭托斯並揚言,將在眾議院外交事務委員會上,就事件擴大調查。
白宮發言人表示,不會對個別公司發表評論,並指干擾美國人向合法企業投資的決定是不適當的。紐約證交所亦指,「安防」將在今年稍後時間正式掛牌,受正常上市條例監管。
本報記者
話你知
「安防」已收購10安檢公司
據報,「安防」其實早前已從芝加哥的對沖基金CitadelGroup,取得1.1億美國的可轉換貸款,用於收購中國內地10家名列50大以內的安檢公司。
而每次「安防」成功收購其他公司,舉行酒會,都會有各級公安系統高官前來祝賀,像是婚宴那麼熱鬧。而國際投資銀行「雷曼兄弟」(LehmanBrothers)的銀行家們,更曾在同類的活動場會上,與中國公安官員坐在一起,並發表演說。
「中國安防技術」與「中國公共安全科技」兩家公司的總部均設在深圳,兩者均是以收購美國空殼公司,成功在美國上市。
前者兩年前收購了美國已停止經營的公司Delaware。由於該公司仍在上市條件較「納斯特克」(NASDAQ)為低的「場外交易市場」(over-the-counterbulletinboard)掛牌,「安防」把Delaware轉為自己的母公司,便成功在美國借殼上市。而「中國公共安全科技」也是透過類似方式上市。
背景
中國企業海外併購阻力大
自從2004年由聯想等企業掀起了海外併購浪潮後,近年中國企業在海外併購潮中,屢遭外國以擔心交易會危及國家安全等理由而阻攔,導致中國企業在海外併購活動成少敗多。
外國憂危害國家安全
就以聯想成功併購IBM為例,交易期間,包括美國司法部和美國國土安全部等美國外國投資委員會成員,均擔心交易危及國家安全而展開審查。主要是由於IBM公司在美國的部份設施與軍事領域的一些技術存在關聯。
雖然聯想最終併購成功,但其後多間中國企業在海外的併購活動以失敗告終,如海爾收購美國家電廠商美泰克(Maytag)等。當中最引人關注的是中海油在2005年欲併購美國優尼科石油公司(Unocal),終經不起美國政治壓力帶來的考驗,同年8月宣布退出優尼科收購戰。
本報記者