【本報訊】法律被視為「有錢人的遊戲」，沒資格申請法律援助的中產，最難透過司法制度尋求公義。法律改革委員會昨日建議政府放寬申請法援的資格及成立「按條件收費法援基金」（CLAF），採取「不成功不收費」的營運模式，當輸掉官司，會由基金支付對方律師費，令現時約佔本港人口29%，既未受惠於法援，又非富豪的中產受惠，預料交通意外、消費品等訴訟會增加。
料增消費誹謗訴訟
法改會按條件收費小組委員會經過四年研究及諮詢，昨日發表最後報告書，建議從改革法援及成立CLAF着手，有限度地引入按條件收費制度。按條件收費是指在民事訴訟中，律師如敗訴不會收取律師費；若勝訴，除可收取本身的律師費外，還可收取一筆相等於律師費某個百分比的附加費。
委員會主席陳坤耀解釋，CLAF的概念是由基金出錢聘請律師，律師若敗訴不收費，對方的律師費則由基金支付。若勝訴，除正常律師費外，律師還可獲另一筆相等於律師費15%至20多的收費。小組委員石永泰資深大律師指許多勝訴極高的案件，如交通意外，中產苦主往往因是「夾心階層」，不合資格申請法援，又花不起錢聘律師，未能透過法律途徑取得最好賠償。
陳坤耀指CLAF推行後，估計能吸引工傷、消費品、誹謗等民事訴訟採用。「基金會計過勝算有幾多先批核，唔怕濫用導致訴訟大增。」此外，委員會建議將現時申請法援輔助計劃的財務資格限額（即扣除每月必須開支及自住樓宇外，每年可動用財政資源），由現時的約45萬元作相應調升。
可引入判決額收費
大律師公會副主席郭兆銘（CliveGrossman）反對按條件收費制度，「如果律師輸了官司沒錢收，客人那會聘到最好的律師？」律師謝偉俊則認為法改會可引入美國的按判決金額收費制度。
報告書主要建議
（1）擴大法援計劃
‧將申請「法援輔助計劃」的財務資格限額由現時約45萬元提高約200萬元
‧增加法援計劃可適用案件
（2）成立「按條件收費法援基金」（CLAF）
‧動用基金聘請律師，若敗訴，律師不收費，對方律師費由基金支付；若勝訴，則除正常律師費外，律師還可得到另一筆收費
資料來源：法改會
建議可處理案件
‧人身傷害案件
‧誹謗案件
‧專業疏忽案件
‧涉及遺產的遺囑確認案
‧消費者案件
資料來源：法改會