【本報訊】國資委、中國證監會昨日公佈國有股減持、收購及股權登記三套管理暫行辦法，為減輕對A股市場的衝擊，除了對國企控股和參股的上市公司股權減持量作出規限外，更重要是，股份出售價格的釐定方式變得多元化及市場化，不再硬性規定不得低於每股資產淨值，而是主要根據在交易所買賣的市價確定，同時有限度地增加國企減持股份的自主權。
不過，國有股轉讓若超過限定水平，事前仍須取得國資委首肯，然而，新的管理辦法已預埋伏筆，表示會在適當時機，將監控權由中央下放至地方國資委。
巨企自由賣股比例較低
上述三套管理暫行辦法由7月1日起實施，所有已完成股權分置改革的上市公司（A股或A+H股公司），除了國有金融企業（即銀行、保險及證券公司）外，國企若為某上市公司控股股東，其減持股份數量將以3年為一個累積限期，若該國企只持有某上市公司部份股權，則減持股份數量只以1年為一個累積限期。
國資委負責人稱，為免大型公司大股東減持對股市造成衝擊，辦法已按上市公司總股本的數量，劃分為大型或中小型公司，大型公司的可自由轉讓股份比例小於中小型公司。新規定又涵蓋對間接買賣上市公司股份的監管，日後此類殼公司的股權交易，須事先獲國資委批准。
大手轉讓 售價設限
辦法規定，日後上市公司大股東減持股權，應根據交易所上市公司股份的交易價格確定，若屬大手交易，不得低於當日的加權平均價；若是協議出售，除非是特殊情況，否則售價不得低於公佈擬協議轉讓當日前30個交易日的每日加權平均價的90%。
為免黑箱作業及內幕交易，無論透過交易所買賣，或用協議方式轉讓股權，均須作出披露，尤其用協議方式轉讓的規定更為嚴格，即只要是計劃用這種方式出售，便要事前先透過上市公司作出披露，除非屬下列情況，則可以在達成協議後才披露：（1）該公司屬於連續兩年虧損，面臨被除牌或嚴重財務危機，需要白武士重組；（2）該上市公司所屬行業為國民經濟關鍵行業，對出售方有特殊要求；（3）國企為進行重組所進行的內部協議轉讓，若消息外洩將增加重組成本；（4）上市公司回購股份涉及國有股東所持股份；（5）國有股東因接受全面收購轉讓所持股權；（6）國有股東因解散、破產或依法關閉等須轉讓股份。