英國前首相貝理雅（TonyBlair）不理國民反對，派兵參加伊拉克戰爭，加上政府醜聞多，威信盡失。新任首相白高敦（GordonBrown）為了重建國民對政府的信心，大膽改革英國憲政，建議將12個目前屬於首相的權力，包括宣戰、解散國會等，移交國會。他又建議制訂公民《權利和義務法》，為制訂英國史上首部成文憲法鋪路。
白高敦前日（周二）首次以首相身份出席下議院會議，並發表名為《英國的統治》綠皮書，承諾要帶來一個「為21世紀而設的新憲法定案」。綠皮書內容主要有四方面：限制政府權力、令政府更加負責、復興民主政治、加強個人與國家之間的關係。
11項特權一併移交
目前英國首相可以在未獲國會批准下宣戰，白高敦建議將宣戰權交給國會，並要求國會協商宣戰程序，而政府將與軍方協商，確保轉移宣戰權不會影響國家安全。首相批准國際條約、任命聖公會坎特伯雷大主教、任命法官、特赦等另外11項特權，亦都建議交給國會。
英國沒有單一的成文憲法，而是由一堆法例、法院判決和慣例組成。白高敦表示引入《權力與義務法》，是「重要和歷史性的改變」，讓各方一起為自由的價值下定案。
此外，白高敦將會設立內閣大臣利益顧問一職，監察內閣申報利益事宜。英國上周險遭連環恐怖襲擊，白高敦建議成立國家安全委員會，專責國安和反恐工作。委員會由首相親自統領，協調軍方、警方、情報單位等的工作，確保英國成為全球最安全的地方。
聖公會領袖歡迎白高敦的建議。不過，保守黨黨魁卡梅倫（DavidCameron）認為，人民對政府失去信心，是因為工黨不守承諾，白高敦正是其中一人，因此改變憲制無助恢復民眾對政府的信任。
路透社/美聯社/英國《泰晤士報》/《獨立報》