在香港，無論普羅大眾還是資訊科技業界，要求立法規管濫發訊息已經有一段日子，現在終於落實有期。隨着立法會通過《非應邀電子訊息條例草案》，新條例規管所有透過電子途徑發送宣傳或推廣產品或服務的訊息，例如預先錄製的話音訊息、傳真、電郵、短訊或多媒體訊息等，首階段六月一日實施，次階段在本年底實行。
商人仍有法律罅可走
以立法規管濫發訊息，公眾和業界向來基本看法一致，無大爭議，無論如何對本地經營發放電子訊息的經營商而言，新法例已經起一定阻嚇作用。不過，我們絕不能小看規管濫發訊息的執法難度。
其實，在過去數年，包括筆者在內對濫發訊息所作的眾多評論，已經提出了不少有關執法難度的問題，大眾應知之甚詳，例如：跨境的濫發電郵根本非香港法例所能杜絕，或許新法例只會令濫發訊息的商人，把設於本港的伺服器移至海外，或採取迂迴的網上路徑逃避執法機關；此外，法例只規管商業性質的訊息，而「內容並非要約提供任何產品、服務、商業機會或宣傳某機構的調查」則獲豁免，亦可能會令部份商人以較間接的提問方式作市場調查，令人聯想到某些產品。例如：某藥廠可公佈一些新藥物產品，然後找市場公司以仿預錄訊息的市場調查，問及對該藥治療的疾病的認識和情況，間接宣傳該藥物。
總之，只要濫發訊息仍然是一種低成本和具效益的推廣方法，總會有人想出方法鑽空子，所以這種法例通常只能防君子，防不了真正的小人，或只增加了真正的小人濫發訊息的難度。
不過，這種法例的出現，也有其後遺症，就是令網上執法機構有法定權力監視互聯網。目前，警方或海關已有專職部門處理網上罪案，經常監視互聯網的運作情況，由於網上資訊絕大部份沒有加密，監視互聯網等於更多資訊落入執法機構之手，越多這類新法例，有關部門就越有機會擴充規模和權力，成為網上的bigbrother。
執法部門權力或過大
雖然網上的執法機關的存在是有必要，但在一個自由開放的社會，一定程度的制衡是必須的，以防止有關機構因權力增加、亢奮而最後出現濫權，這是大眾必須小心考慮的問題。
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