日本修改和平憲法，以抗衡中國崛起、增加國際影響力的路軌，正式鋪好。繼眾議院上月通過特別為修憲而設的《國民投票法案》後，參議院昨日（周一）也以122票贊成、99票反對，通過該法案，3年後生效。屆時國會可提出的修憲案，解除不戰不可派兵海外的條文，交付全民公決。
由自民黨和公明黨組成的執政聯盟，在參議院佔多數議席，令法案順利通過。最大反對黨民主黨不反對修憲，但不滿《國民投票法案》多項內容，包括沒有規定最低投票率，所以聯同反對修憲的共產黨和社民黨等投反對票，最後法案還是通過了。
《國民投票法案》通過後，日本修憲程序正式啓動，最快更會在2010年提出修憲動議，內閣官房長官鹽崎恭久昨日說：「民眾深入討論修憲內容是十分重要的。」但大約200名左翼及和平人士，在國會外示威反對通過法案。
本月3日屆滿60周年的和平憲法，規定日本不可用武力解決國際爭端，不可派兵海外，不可擁有軍隊，防衞只能屬於自衞性質，沒有集體自衞權，即使盟國受武力攻擊，日本也不能動武協防。
但這些條文是日本右翼近年致力一步一步解除的緊箍咒。先是通過特別立法，於1993年派遣自衞隊到柬埔寨，執行聯合國維持和平任務；2003年伊戰後再派自衞隊前赴，雖說不參與戰鬥任務，卻是自衞隊首次上戰區，為集體自衞邁出一步；今年再將防衞廳升格為防衞省，為將自衞隊變成「自衞軍」埋下伏筆。
僅13.3%日本民眾支持修憲
和平憲法是二戰後美軍佔領日本時期起草的，旨在不讓日本軍國主義回魂。日本右翼近年積極推動修憲，除了因應北韓導彈威脅，還為了實現他們的大國夢──不只做經濟大國，還要做政治大國。有了集體自衞權，就可先發制人敵方攻擊。
根據和平憲法規定，日本若要修憲，除參眾兩院各要有2/3以上議員贊成外，要有「過半數國民投票贊成」才可通過。但《國民投票法案》顯然降低要求，參眾兩院各有2/3議員贊成通過後，在全民公決中贊成票佔有效票總數過半，修憲案即可過關。
不過，共同社上周六及周日進行的民調顯示，僅13.3%民眾支持修改集體自衞權，62%支持維持現狀，日本民意對修憲並不支持。去年上台的日本首相安倍晉三若要成功修憲，勢必發動輿論戰，以逆轉民意。
共同網/路透社/法新社/美聯社/新華社
日本修憲程序
日本通過《國民投票法案》後的修憲步驟：
1）修改《國會法》，設立憲法委員會，審查及討論修憲相關問題，進行朝野協商。
2）《國民投票法案》3年後正式生效後，可向國會提出修憲案。
3）參眾兩院表決，各需2/3議員贊成才通過。
4）交付全民公決，有效票中贊成票過半，即通過修憲案。