經過3個月收集20份意見書後，工商及科技局昨公布無線頻譜政策綱要諮詢結果。一如所料，局方會在本港引進頻譜交易，但短期內不會放寬頻譜用途限制；另由於局方認為業界理據不足，故擬按原訂計劃，最遲今年第4季以競投方式，推出CDMA2000（即第5個3G牌）牌照，以免令香港與國際「脫軌」。
【本報訊】是次諮詢唯一令業界一致同意的，應是局方「順應民意」，每年公布頻譜供應表，向業界披露未來3年電訊管理局擬透過公開競投或招標方式來提供的頻譜數量，這個類似勾地表的頻譜儲備表，將會以滾動方式，每年更新或因應最新發展情況而更新。
牌照定價會較保守
是次諮詢於去年10月展開，當中最受爭議，是政府被指違反技術中立的宗旨及本末倒置，未完成頻譜檢討便表示要發出新3G牌照，加上4個3G營運商仍處於艱苦經營，遂令局方的新建議惹來「群情洶湧」。局方發新牌的理據，是內地有逾3000萬的CDMA用戶，加上澳門亦已發CDMA牌，這將為香港的經營者營造CDMA漫遊服務的商機。而電管局局長區文浩已表明希望業界「以和為貴」。
至於CDMA2000牌照的底價，區文浩昨表示，會委託顧問公司定價，惟為了保障社會利益及因應市場實際情況，「會用一個保守的水平」來釐定。對於第5張3G牌的造價有機會較現有的4張大幅便宜，區文浩謂，在2001年拍賣3G牌照時，競投者已明白要嚴守牌照條款，加上當時已列明政府可在05年前發出第5張3G牌，故「睇唔到佢哋（4個3G營運商）有乜理由可以有法律行動」，意味現時的4個營運商必須「接受現實」。
市場指為聯通度身訂做
3G牌牌價是否應與現時的4張看齊？工商及科技局副秘書長黎陳芷娟謂，「永遠應該向前看，有競投的時候，由市場主導」。當年3G牌照的拍賣底價是5000萬元。市場指CDMA2000牌照基本上是為經營CDMA的聯通（762）「度身訂做」，並盛傳將夥拍2004年「因網絡使用量過低」被政府沒收CDMA牌的和記電訊「競投」；除了年初和電表示，「有意同其他人合作發展CDMA漫遊」，至今仍未有其他經營商表示對這個新牌感興趣。