【本報訊】全面禁煙條例生效踏入第四個月,遭檢控的違例煙民已增至平均每日3人以上,衞生署繼續向煙民進迫,着手籌備兩新招,以大幅提升檢控數字──首先今年內把負責執法的控煙督察人手增加逾倍,由34人增至71人;並於下個立法年度修例,引入1,500元定額罰款,快速懲處及檢控更多違例煙民,有關的罰款額是歐、亞多國的定額罰款水平中最高。 記者:呂焯均
衞生署資料顯示,室內全面禁煙新例自今年1月生效後,控煙辦已逐步加強檢控,甚至毋須勸喻立即檢控。控煙辦於首兩個月分別檢控了87及97人,去年全年則只有10多人。按現時的傳票方式檢控,被控煙民必須上庭應訊,最高可罰5,000元,但法庭判罰款額一般由300至1,500元。
每日平均檢控3人
時負責執法的衞生署控煙辦公室人手共有66人,但真正有權執法,即記錄違例者資料和發出傳票,控煙辦只有34名控煙督察職級人員,其餘是主管、醫生、護士、研究主任、健康推廣主任、行政人員等。因此,相比檢控數字,34名控煙督察級人員每日平均檢控3人,效率不高。
衞生署決定大幅增加控煙辦編制,整個辦公室由66人增至109人,其中控煙督察級人員由34人增至71人,屆時檢控數字將會大幅上升。該署又強調,控煙辦每次出動一般最少有兩人,而且每周7天,日間或晚上都可能會執行巡查行動。
定額罰款節省成本
此外,該署又決定引入定額罰款,因現時發出傳票檢控,需時較長且成本高,除了控煙辦的票控,還涉及律政司的檢控工作。實施定額罰款後,由控煙督察即場發出定額罰款告票,被控的違例煙民到指定地點繳交罰款便完結,若不認罪才需上庭。
衞生署參考食物環境衞生署正採用的垃圾蟲定額罰款1,500元水平,以及法庭對違例煙民罰款300至1,500元水平,初步擬定把違例煙民定額罰款定為1,500元。現時在英、澳、法、馬來西亞等國家的同類定額罰款,一般都是700多港元。
建電腦系統需10月
該署會於下個立法年度向立法會提交修訂法案,通過後預計需要約10個月時間建立相關的電腦系統,然後正式實施。該電腦系統類似垃圾蟲定額罰款的一套,把被控違例煙民資料輸入電腦,若發現是再犯者,電腦會改為發出法庭傳票,被告要親自出庭應訊。