【本報訊】公務員敍用委員會在最新發表的2006年年報中指出，公務員近年觸犯偷拍裙底個案上升，建議將紀律處分起點定於「嚴厲譴責，另加罰款」，犯事者除晉升及聘任受影響外，最多更會被扣減相當於一個增薪點數額的罰款，為期一年。有學者指出，以譴責及罰款作量刑起點過於寬鬆，犯罪者一律革職才可收到阻嚇作用。
最重的刑罰是革職
委員會在年報中提出，鑑於公務員涉及偷拍女性裙底的個案有所上升，決定將這類個案的處分起點定為「嚴厲譴責，另加罰款」。若涉案人士職級較高、曾使用暴力或職權犯事，以及近期有違反紀律紀錄，要面臨更嚴厲的紀律處分，最重的刑罰是革職。
對於涉及色情的嚴重不當行為或罪行，現行的慣常懲罰是最嚴重的革職處分，涉案者將喪失所有的退休金、薪酬及福利。委員會指過去六年的個案中，大部份涉案者的懲罰介乎革職與嚴厲譴責，委員會經過檢討後，認為現有懲罰尺度恰當，可繼續沿用。
城市大學專業進修學院學術統籌宋立功指出，世界各地均非常重視打擊性騷擾罪行，市民一般對公務員道德要求較高，對干犯偷拍裙底春光等行為或罪行，在紀律處分時只以「嚴厲譴責，另加罰款」量刑，刑罰未免過輕，難收阻嚇作用。他認為應嚴懲犯事者，一概革職查辦及取消長俸。
14宗涉盜竊被處分
委員會在年報中提到，近年公務員干犯盜竊罪行的數字，沒有明顯下跌迹象，去年因涉及盜竊被處分的個案達到14宗，其中2宗個案被罰免職。過去數年的個案數字更顯示，有30%個案屬屢犯。
修訂後的懲罰尺度已在去年8月開始實施，分別加重對初犯者及屢犯者的刑罰，初犯者的懲罰起點為「嚴厲譴責，另加罰款」，屢犯者會被革職。
委員會去年合共為103宗公務員紀律個案提供意見，當中35%個案最終判罰革職，也有35%個案被處予嚴厲譴責另加罰款，其餘30%個案則屬不同程度譴責及罰款等。委員會特別提到其中一宗個案，涉及有部門延誤處理違規行為，容許一名違規人員在長達三年期間，屢犯不守時及不服從上級，拖延多時才採取紀律行動，將該名違規人員免職。
近年公務員偷拍裙底判刑個案
案發日期：06年7月
被告：駐荃灣裁判法院庭警周觀勝
事件及判罰：當值時用手機偷拍一犯人女家屬裙底，裁定公職中行為失當，判監半年
案發日期：05年11月
被告：教統局高級學校發展主任陳旭明
事件及判罰：到學校進行評核時，用數碼相機偷拍女生裙底，獲撤銷有違公德行為控罪，自簽一萬元及守行為一年
案發日期：04年10月
被告：高級入境事務助理梁達新
事件及判罰：醫院探望患病母親時，用手機偷拍一病人女家屬裙底，裁定公眾地方擾亂秩序，判罰款1,000元
案發日期：04年9月
被告：衞生福利及食物局助理秘書長陳宇新
事件及判罰：灣仔一餐廳內用手機偷拍一女顧客裙底，裁定公眾地方擾亂秩序，判罰款4,000元
資料來源：《蘋果》資料室