立法會選舉方法一直是本港政制爭議重要議題。回歸前港督彭定康提出新九組功能組別的選舉方案，引起中方強烈反對，另起爐灶成立臨時立法會。北京政府委任的籌委會就回歸後香港首屆立法會選舉方法，提出單議席單票制、多議席單票制及比例代表制三個方案，97年今日完成諮詢。
當時民主派支持單議席單票制，民建聯和自由黨支持比例代表制。結果北京政府選擇對親中政黨有利的比例代表制，以確保在每個選區都能取得議席。
按《基本法》規定，立法會直選議席98年起由20席增至04年30席，07年後可自行決定選舉方式。但人大05年釋法，08年選舉須依04年方式，2012年普選成為當前香港民主運動爭取的目標。