澳門具有葡萄牙前殖民地和中國特區的特殊背景，加上主要行業是屬於「偏財」的賭業，令其成為北韓一個主要對外窗口，滙業銀行亦成了美國和北韓鬥爭的磨心。
1935年成立的滙業銀行，在澳門有10家分行和辦事處。據滙業表示，他們自1970年代就與北韓的銀行和貿易公司建立商業銀行關係。有分析指由於北韓對外貿易量小，外國銀行沒有在北韓開設當地貨幣賬戶的必要，北韓要方便貿易結算，只能依靠海外銀行，滙業就充當這角色。
美國財政部指滙業負責為北韓處理黃金等貴重金屬買賣，亦為北韓代理人進行巨額現金存取，其中有不少涉不法成份，如接納北韓人員的假美鈔存款，讓偽鈔在市面流通。
北韓設有地下領事館
美國最關注滙業與北韓駐澳「朝光貿易公司」的關係，朝光一向被視為是北韓在澳門的地下領事館，更有報道指美國懷疑朝光協助採購北韓核計劃所需零件。滙業受美國制裁後，朝光即撤到中國珠海。
澳門和北韓還有其他特殊關係，如北韓領導人金正日長子金正男被指長居澳門達十年。美國《亞洲華爾街日報》前年報道，美國曾調查「賭王」何鴻燊擔任主席的澳門誠興銀行，是否有涉及北韓核計劃融資，何鴻燊否認誠興和北韓有關係，他旗下公司與北韓的聯繫，就只有澳門博彩在北韓開一間賭場。
法新社/《蘋果》資料室