【本報訊】過去四年一直被批評為守財奴的財政司司長唐英年，終於在任內最後一份預算案大慷納稅人之慨。今年度錄得遠超預算的551億元財政盈餘下，他宣布動用203億元，向打工仔及基層大派甜頭，包括以每名納稅人1.5萬元為上限，退還本年度一半薪俸稅。但唐英年這些與民共富貴的措施有四分三，即約148億元屬一次過寬減，被批評是只求「一時快感」，學者指有關措施無助刺激本港經濟。 記者：陳沛敏 倪清江
任期尚餘四個月的唐英年昨日公布2007至08年度政府財政預算案。在經濟強勁復蘇，庫房錄得歷來第二高盈餘的情況下，他表示「兩條腿走路」，既回饋薪俸稅納稅人，也大派基層扶貧津貼；尤其是過去幾年中產及打工仔承受沉重的稅務責任，「既然可以共患難，亦同時可以共富貴。」所以110萬名薪俸稅納稅人來年度將獲連串寬減。
稅率及稅階回復02年度水平
薪俸稅邊際稅率及稅階將回復至2002/03年度水平，即稅階由3萬元擴闊至3.5萬元，最高的兩個邊際稅率分別調低至12%及17%。同時，子女免稅額增至每名5萬元，並首次引入新生嬰兒免稅額，在每名子女出生的課稅年度，提供一次過額外5萬元的免稅額。個人進修開支最高扣除額也由4萬元增至6萬元。這些個人稅項寬減將令政府收入減少約49億元。
唐英年又建議，來年度寬免50%的薪俸稅及個人入息課稅，上限為15,000元。這筆稅款會在納稅人今年底接獲的稅單中，於2006/07年度最終應繳稅款中扣減。這項措施將令政府少收81億元。對於為何不即時退稅，唐英年解釋是為免卻簽發小額支票等行政耗資，也讓市民可直接比較減幅，如年薪20萬至40萬元的納稅人，下年度的稅款將較本年度減70%，其中50%來自一次過退稅；20%來自調低稅階、稅率等減稅措施。
長遠政策冇下文 無助營商
唐英年承認，203億元只有四分一即約52億元為經常性稅務寬免。除薪俸稅的減稅措施外，只有調低紅酒、啤酒稅率一半；調低100萬至200萬元物業印花稅至定額100元等長期性建議。其他包括退還一半薪俸稅；寬免住戶首兩季差餉每戶每季最多5,000元；向所有綜援受助人發放額外一個月的標準金額等，都只是一次過的「着數」。同時，特首曾蔭權競選時承諾考慮調低的標準稅率，以及新加坡最近宣布大幅降低的利得稅率，唐英年都按兵不動。
唐英年在記者會承認：「呢份係我任內最後一份預算案，要留多啲空間畀下一任政府去發揮。」他不肯評論曾蔭權的政綱，但解釋基於能者多付原則，不調低標準稅率，「賺到咁多錢畀多少少稅，我相信佢哋亦唔會有好大嘅怨言。」至於利得稅率，他自言出身商界，投資不單考慮稅率一個因素。
城市大學副教授李鉅威批評預算案短視，「只顧及目前，派糖、派利是，個個都有。但長遠政策如醫療融資、擴闊稅基同物流發展都冇下文。」城大MBA課程主任曾淵滄認為，預算案未能起到刺激經濟作用，對沒有降低利得稅也感到失望，「呢個係政治決定，因為曾蔭權喺政綱話要減利得稅，梗係要留返畀佢。」稅務學會會長鄒揚敦也認為，預算案未有具體措施加強本港營商環境。
議員批評派利是「一時快感」
職工盟立法會議員李卓人質疑預算案是「派利是、買民望」，為曾蔭權連任造勢，「大家收到利是就開心，但只係畀到一時嘅快感，缺乏長遠承擔，快感就攞到，但長遠點呢？」他又批評，寬減過份着重中產，忽略低收入人士，「有錢人派金牛，窮人派10蚊」。
公民黨批評一次過派糖無助提升香港長遠競爭力及港人生活水平，例如對小班教育及保存古物古蹟都毫無着墨。特首候選人梁家傑批評預算案只處理表面問題，「咁樣派法，唔係有願景嘅政府應該做，有負市民期望。」
民主黨主席何俊仁也指唐英年有空間作更多寬免，應更進取及有前瞻性。民建聯和自由黨則讚這是歷屆最好一份預算案。民建聯主席馬力指唐英年勇於吸納具創意及大膽的意見，包括一次過退稅及改變外滙基金投資回報方法。自由黨主席田北俊指政府還富於民，但拒絕調低標準稅率及利得稅「美中不足」。
