預測盈餘誤差達9倍<br>唐英年計錯數 被質疑前瞻能力

預測盈餘誤差達9倍
唐英年計錯數 被質疑前瞻能力

【本報訊】財政司司長唐英年公布其第4份財政預算案,政府在本年度的綜合盈餘為551億元,較原先估計多收近500億元,誤差近9倍,成本港歷來預算案第二大失準財政司司長,他昨解釋因去年多項政府收入激增有關。但有立會議員質疑此舉或與唐為硬推銷售稅有關。有學者直言若唐預測持續「失準」,外界對其經濟前瞻能力會大打折扣。 記者:謝明明 盧文烈 陳沛冰

據政府資料顯示,去年度他發表的預算案,原先預算本年度盈餘只有56億元,但昨日發表新一份預算案,卻修訂為551億元,差距近9倍,是本港回歸以來,政府收支預測失準的第二大紀錄,僅次於2001至02年度的20倍,01年的財爺是曾蔭權,原預測只有30億元赤字,但02年梁錦松接任後,結果出現633億元赤字相差達20倍。唐英年預計下年度有254億元盈餘。

辯稱多項收入勝預期

唐英年昨解釋,因經濟好轉,多項收入包括賣地收入、薪俸稅及印花稅均較預期好,收入較預期多310億元。加上,政府各部門嚴控開支,令支出節省133億元。
財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)黎年補充說,不少政府部門凍結招聘,薪金支出自然減少,加上,有80億元雜項服務開支預留未有動用,其中包括預留預防禽流感爆發,但結果無爆發,就無動用。
會計界立法會議員譚香文直指,唐英年於去年估計本年度的財政盈餘過低,「舊年我哋會計界都已經話會有300至400億元(盈餘),無理由會差成9倍咁多!」

被質疑為推介銷售稅

譚香文質疑唐英年此舉或與其推銷銷售稅,擴闊稅基有關,「咁就可以話政府無錢,咩都做唔到。如果唔係,咁政府內部負責評估經濟嘅人,能力好渣豆,交錯功課,政府有需要檢討。」她不諱言,唐英年有「前科」,對其預測下年度政府收支有保留。
中文大學經濟系副教授關焯照表示,政府一向就預測收支方面都傾向保守,尤其是過去兩年,由唐英年主理的財政預算案,寧願低估政府收支。他認為,今次政府收支預測出現9倍誤差,或因當局低估本港經濟復蘇的反彈力度,「無人會估到舊年股票市場咁旺,外滙儲備同印花稅超收,其實舊年第三季外界已經預測有最少300億元盈餘,可能佢(唐英年)想畀市民驚喜,所以一直都唔修訂預測。」
他直言,在三位華人財政司司長即曾蔭權、梁錦松及唐英年中,以梁錦松預測政府收支最準確,這與其銀行界出身,貼近市場有關。他指出,若唐英年預測再持續「失準」,外界對唐的經濟前瞻能力會大打折扣。

政府開支要點

◆唐英年連續4年低估政府財政盈餘
◆政府解凍招聘2,500名公務員
◆預留20億元推幼稚園學券制

政府原來預算本年度的印花稅收入達148億元,但實際卻有234億元的收入,相差86億元。司徒世華攝

曾蔭權過去發表多份預算案,都有低估收入的情況。資料圖片

梁錦松02年3月發表新一年度預算案時,當時本港赤字高企。資料圖片