【本報訊】全國金融工作會議昨在北京閉幕，國務院總理溫家寶指出，今後一個時期，金融改革發展仍然任務繁重，並列出六大工作重點，包括強化金融監管手段，加強對跨境短期資本流動特別是投機性資金的有效監控，繼續深入整頓規範金融秩序。他又指國際收支不平衡加劇的情況，必須高度重視，因此要採取措施促進國際收支基本平衡，並進一步完善人民幣滙率形成機制。
外滙自由行暫難見
本港資本市場人士相信，中央有關加強監控跨境短期資本流動的綱領，未必等於當局要預警，推出一些限制熱錢進出的措施，像泰國政府去年底宣布限制短期外來資金流動的舉措。他認為，中國當局近年已盡量倚賴市場化措施，調控貨幣管理及信貸，但當局一直關注流入內地的熱錢過剩，形成資產泡沫，今次溫總提出要加強監控跨境短期資本，令人聯想港府在「十一．五」行動綱領中提出的外滙「自由行」建議，在目前熱錢仍受高度關注的情況下，暫時恐難落實。
六項工作重點中，首項是繼續深化工行（1398）、中行（3988）、建行（939）及交行（3328）這些國有銀行的改革，另穩步推進農業銀行的整體改制，充份利用縣域資金及網絡，為「三農」及縣域經濟服務。《中國證券報》引述消息指出，農行整體改制上市的方案已敲定，上報國務院的方案快將出台，接着步驟是注入資本、成立股份公司、引進戰略投資者及推進上市計劃。
對於市場關注中央滙金可能改組，兼顧外滙儲備投資的角色，溫總在講話中只提出大原則，表示會加強外滙儲備經營管理，積極探索和拓展外滙儲備的使用渠道和方式。內地《財經》雜誌則報道，滙金公司將不復存在，代之以國家投資控股公司形式，變成國務院的直屬機構，並可能與計劃成立的國家外滙投資管理公司整合。
滙金料直屬國務院
溫家寶又提出，要加快發展債券市場，擴大企業債券發行規模及大力發展公司債券，完善債券管理體制；《財經》雜誌指中國證監會將主導上市公司債券的發行管理工作。另外溫總說要大力發展資本市場和保險市場，構建多層次金融市場體系。據《財經》雜誌理解，全國性的場外交易市場（OTC）有望成立，其中深圳及天津均有意爭逐。
金融工作會議溫家寶講話六大重點
1.繼續深化國有銀行改革，推進農業銀行為「三農」服務及整體改制的基礎
2.加快農村金融改革，降低農村地區金融機構准入政策及門檻
3.擴大企業債券發行規模及發展，推進保險業改革及拓寬保險服務領域
4.提高金融調控的預見性，合理調控貨幣信貸總量，拓展外滙儲備的使用渠道和方式
5.推進金融業及資本市場對外開放，並促進內地與港澳地區的金融合作
6.提高金融監管能力，加強對跨境短期資本流動特別是投機資本的監控