政府公布「十一五行動綱領」，共提出二百零七項建議，可說洋洋大觀，但實際上真正對香港經濟起作用的，只是「金融服務業」之建議，其中可以短期落實的，據滙豐銀行經濟顧問梁兆基稱，也只是減低股票印花稅、設立人民幣期貨及港商可用人民幣結算等而已。二百零七項建議中，充其量大約只有零頭的七項可落實，其他二百項就是落空的純屬「吹水」。
可落實的幾項，也與「十一五」無關，因為都是在香港討論已久的項目。倒是整個「行動綱領」卻不能說跟「十一五」無關，因為中國過去十個五年計劃，也都是「吹水」成份，從無檢查是否落實，多數項目無疾而終。香港的「十一五行動綱領」可說與中國過去五年計劃的「吹水」接軌。
曾蔭權說，這些建議要「看得到，做得到」。做不做得到，對曾某來說並不重要。讓中央看得到他的「吹水」行動綱領，與中央的「吹水」十一五規劃接軌，才是重中之重。
李怡