仍是舊思維 - 吳靄儀

仍是舊思維 - 吳靄儀

很喜歡聽呂大樂說話和看他的文章,他冷眼旁觀,常常會看到叫人沒有看到的意義。最近在《明報》提出「諮詢政治已經過時」的論點,我就由衷地同意。政府當然要諮詢,這不是呂兄所說的「諮詢政治」。簡單地說,香港民間已跨越了政府精英領導、民意只有諮詢角色的階段;現在要講求的是公眾參與──publicengagement──"engagement"這種參與,是公眾與政府一起共同制訂政策的一個過程。
舉個例說,現時大家十分關注的文物文化古蹟保育政策,特區政府「順應民意」,連忙委任了十多位新人入古蹟委員會,這是「擴闊」諮詢及「吸納」民意的措施。擴闊諮詢,仍是限於諮詢;而角色任務仍是向政府官員發表意見,鑑定哪些文物、建築物應納入「古蹟」的清單,而鑑定的原則,則匆匆加入「集體回憶」元素,忘記了這根本是在二○○四年諮詢文件中早已有的元素。香港需要的不單只是意見,而是計劃、行動,以及支持這些計劃的資源。
到英國旅歷的人大抵上會同意,英國的文物保育做得相當不錯,而負責的機構有國立的法定機構如EnglishHeritage及私營機構如NationalTrust,都發揮了重要的作用。從二○○六年EnglishHeritage所發表的諮詢文件,我們可以看到這個機構除了向政府提出意見之外,還負責撥款資助各種保護文物的建議和計劃,並直接管理全英國的四百多個最重要的文物古蹟。文件所顯露的概念,公眾參與及共同訂立政策方針,早已視作當然。特區政府如果是認真的話,真是要急起直追了。