十一．五行動綱領中，有關本港證券市場發展方面，專題小組建議引入在港發行金融產品的託管證明書，在內地交易所、銀行同業市場或場外交易，以及建立兩地交易所上市證券交叉買賣平台。
建立交叉買賣平台
對於那些內地已起步的衍生產品市場，報告建議考慮通過適當安排，如中港交叉買賣平台，允許國際市場參與，提高內地市場深度。
小組建議引入在港發行的「託管證明書」在內地交易所、銀行同業市場或場外交易，而這需要設立套戥機制，使在內地交易的價格與其在香港交易的產品趨於一致。
小組認為，可以先用新上市的H股作試點，然後逐步擴大至已上市H股、恒生指數成份股、藍籌股等，亦可以推出外滙基金票據和其他在港發行的債券託管證明書。
據了解，建議引入由香港發行、在內地交易的「託管證明書」，初步構思着重研究在港已發行H股或紅籌上市等優質內地企業如何通過中國預託證券（CDR）模式回歸國內市場，並藉着一個套戥機制打通中港兩地市場目前同股不同價的差異。以CDR股價與H股出現溢價為例，套戥機制可透過出售內地A股或購入本港H股，產生股價套戥作用。
小組又建議，發展人民幣期貨及期權市場，先以不交收形式進行，並在情況許可時，逐步發展可交收的人民幣期貨，而可考慮的人民幣兌換組合包括美元、港元、歐元、日圓、新西蘭元和澳元。
十一．五綱領證券業建議具體行動
具體行動：‧建立常設管道，讓港府
可參與國家金融政策制訂
落實時間：短期
具體行動：‧建立兩地交易所上市證
券交叉買賣平台
落實時間：短至中期
具體行動：‧在港發行託管證明書，
並設立套戥機制
落實時間：短至中期
具體行動：‧以香港交易所作為內地
交易所境外合作的首選夥
伴
落實時間：短至中期
具體行動：‧鼓勵或支持國內機構與
個人在港從事金融衍生產
品交易
落實時間：短至中期
具體行動：‧交易所買賣商品期貨及
期權，起步點產品例如黃
金和能源產品
落實時間：短至中期
具體行動：‧容許內地中小企從香港
引入創業投資及在港融資
落實時間：短至中期
具體行動：‧考慮減低印花稅
落實時間：政府考慮
具體行動：‧實施新交易權制度
落實時間：07年上半年
具體行動：‧逐步發展可交收人民幣
期貨及期權
落實時間：07/08年
具體行動：‧檢討關於持倉限額制度
的法規
落實時間：08年