為了便利內地投資者「走出去」的限制，《「十一五」與香港發展》經濟高峯會的金融專題小組提出「外滙自由行」的建議，即允許內地個人和機構毋須通過境內理財機構，可自行把外滙「自由」滙到境外進行投資理財。而為了控制風險和保障小投資者，小組建議由擁有某數額（例如100萬元人民幣）的內地高端客戶作為試驗起點。
【本報訊】參照現行法規，小組建議可算是非常進取，因為人民銀行06年底12月的《個人外滙管理辦法》規定，境內個人在得到核准並辦理登記手續後，可通過銀行、基金公司等境內金融機構直接買賣境外股票和債券，毋須透過QDII來投資海外，當時已經在個人層面放寬了境外投資的「束縛」。機構方面，現行規定是要透過QDII才可進行境外投資。
QDII制度名存實亡
是次小組建議除了涉及個人外，亦涉及機構投資者。建議允許他們把自有外滙自由滙到境外，然後才進行投資理財，不但毋須受QDII機制約束，亦毋須透過內地的銀行或基金公司，使內地居民和機構的資金可以自由出境投資。小組召集人李國寶預期，金管局與政府將與內地有關部門磋商，但沒有具體的落實時間表。
中文大學工商管理學院副院長蘇偉文批評，港府整份「十一五」報告，「剩係喺香港角度諗嘢，攞着數，並無配合內地發展」，而「外滙自由行」的建議亦過於一廂情願。一旦落實，意味着現行規管外滙的QDII制度名存實亡。他估計中央年內未必批准。他又認為，此建議雖可帶旺香港市況，但本地資產價格過於波動，或會催谷經濟泡沫提前爆破。
紓緩人仔升值壓力
城市大學MBA課程主任曾淵滄說：「建議係好事，錢梗係多多益善，政策同泡沫不可混為一談，因為遲早都爆。其實，中央話唔埋聽日就批外滙自由行，因為有助紓緩人民幣升值壓力，亦可測試流放過萬億美元外滙的步伐。」他估計，中央或設滙出資金的上限，以免富戶趁機滙走黑錢。
另外，小組亦建議「人民幣回流自由行」，即首先允許香港的公司和居民向其內地同名結算賬戶滙人民幣，繼而擴大至可以向內地任何賬戶滙人民幣。現行規定，香港個人存戶把人民幣滙到內地同名賬戶，每人每天不超過8萬元人民幣。小組亦建議非香港居民可以開立人民幣賬戶。
小組又建議，擴大內地銀行境外理財可允許的投資範圍，例如包括港股及經證監會認可的集合理財計劃（包括投資相連壽險計劃），建議可先放寬至H股及H股基金，然後逐步擴大至其他港股及相關基金。
部份與銀行業及人民幣相關的建議
相關措施：‧擴大內地QDII投資範圍至
香港股票
落實時間：短至中期
相關措施：‧允許內地個人及機構毋須
透過QDII投資境外
落實時間：短至中期
相關措施：‧允許香港公司及居民滙款至
內地同名及非同名戶口
落實時間：短至中期
相關措施：‧以人民幣支付內地直接進口
，並擴大至轉口及香港對內地
出口
落實時間：短至中期
相關措施：‧內地金融機構及中港企業可
在港發行人民幣債券
落實時間：短至中期
相關措施：‧放寬香港銀行持內地銀行股
權上限
落實時間：短至中期
相關措施：‧香港銀行可調撥人民幣資金
至內地子行或分行
落實時間：短至中期
相關措施：‧協助為人民幣訂立最佳的滙
率預期基準
落實時間：中期