【本報訊】前政務司司長陳方安生昨日向傳媒公開她向政制發展專責小組,提交的《進一步發展政治委任制度諮詢文件》意見書,除了批評諮詢文件片面零碎,破壞公務員中立外,又提出要培育政治人才,必須透過代議政制下的民意議會,而真正可以代表民意的,必定是日漸冒起的各大政黨。
斥試圖製造忠僕
陳太昨日公開的意見書,除了再次強調她認為良好管治政府必須有的條件,包括領導人要高瞻遠矚、廉潔正直、聽取民意等條件外,又批評政府諮詢文件建議,無法做到良好管治目標,無法以循序漸進方式,建立以普選為基礎的良好管治模式。
陳太在意見書中,又批評特首現在的建議,只是試圖強行製造忠於行政長官的政治領導層,這個領導層又要隨特首任期而離任,難以吸引人才加盟,若從公務員吸納人才,又難免會破壞現時公務員中立機制,再加上副局長職能不明確,公務員與問責官員權責不清,影響行政效率。
陳方安生建議,政府要培養政治人才,必須透過代議政制下的民意議會,例如立法會、區議會,各個諮詢委員會,令有志從政人士,可以有途徑了解政府運作。陳太又認為,真正可以代表民意的,則是日漸冒起的各大政黨,至於問責制,陳太建議必須先行全面檢討自2002年實施問責制成效如何,再決定下一步如何擴大問責制。