上海市前市委書記陳良宇因涉嫌挪用30多億元（人民幣．下同）的社會保障基金而遭撤職後，國家審計署加快清查全國各地的社保基金管理情況，結果發現除上海及西藏以外，全國被違規使用的金額高達71億元。個別地方的社保基金管理混亂，甚至有官員截留社保費，並轉移到家屬及朋友戶口。而這些問題基金，部份至今仍未能追回。
主要用作金融房產投資
社保基金是一項特殊的公共基金，成立目的主要用來彌補國內人口老化的社會保障需要，性質類似香港的強積金。
國家審計署前日公布了今年8月，對全國29個省市自治區（不包括上海及西藏）所做的三項社保基金（企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金）審計調查。截至去年年底，三項保險基金累計總額達2,918億元。而被發現的遭違規使用的基金則達71.35億元，當中有23.47億是在1999年前出問題的。
這筆違規問題基金，大部份被用作對外投資、放貸給私人企業、興建或購買辦公大樓房以及員工宿舍等金融、房產投資。有些亦被社保管理機構用到經商辦企業等規定範圍以外用途。報告同時發現，有社保費代徵機構未有按時將保險基金收入交入專戶，部份行業主管部門更存在截留社保費的問題。
報告點名河南、寧夏、貴州三地社保基金管理混亂。其中，河南新密市企業職工養老保險基金637萬元存入兩家城市信用社。其後信用社倒閉，令該筆款項無法取回。
社保費轉官員親朋戶口
而寧夏石嘴山市醫保中心自2000年以來，會計資料管理混亂，賬目不全，部份憑證缺失，令該中心主任和財務科長有機可乘，以截留銀行承兌滙票的手法，將一家企業交給醫保中心的3,190萬元醫療保險費，轉移到親戚、朋友戶口名下。
更離譜的是，建設銀行貴州省分行與工商銀行貴州省分行少申報繳費基數，將已提取的基本養老保險費和失業保險費6,422萬元予以截留。至於上海市，由於早前被揭發社保基金遭非法挪用事件仍在調查中，並沒有列入這次的調查範圍。
本報記者