吳大琪 香港科技大學理學院副院長
佛利民提出的學券制，很受經濟學家支持，但教育界對此甚為冷淡。直到最近，才有香港政府提出在幼稚園推行，不過也惹來許多爭議。為甚麼？如果你花一些時間，在網上隨意看一下教育學院教授的文章，你會發現教育專家心目中的理想教育模式，和經濟學家心目中的教育，有非常大的分別。
不同的思考模式
學券制背後的想法，是把巿場機制用到教育上，用巿場機制「迫使」教育服務公眾意願，走向「最受公眾喜愛」的方向。理念是最佳教育模式，不應由一小撮專家或教育官僚判定。從這觀點看，教統局把幼稚園分牟利和非牟利兩類，而學券制只適用於非牟利幼稚園，並不符合學券制原意。
另一方面，教育學者討論的，往往是如何建立最好的教育模式和習慣，然後把心目中的理想模式推向世界。這是兩個完全不同的思考模式，不同的世界觀；是計劃經濟與巿場經濟的分別。請注意，我所說的都是西方世界的教育學院和學者，不是東方教育官僚。他們都是在自由思想、資本主義經濟的大環境下培養的。要他們接受一種近乎計劃經濟的做法，並不是一件必然的事。
教育學者和官僚不喜歡用巿場力量去判定教育發展路向。相信有兩個原因。以香港為例，試想像如果在（香港）大學推行學券制，相信馬上會有絕大部份學生湧入商學院。純理科、文科甚至工科，都會乏人問津。當然這情況不會維持太久，幾年後學生終會明白社會也需要別的人才，也明白到並不是每個人都適合從商。於是巿場力量便會發生作用，社會慢慢找回新的平衡點。
與意識形態有關
問題是在這轉變過程中，很多人，包括學生和老師，都會受到損害，學科受破壞後需要重建，教育界元氣大傷。教育學者和官僚至此自然都希望能夠用較和緩的手法，令教育界在轉變過程中受控，不會受到太大傷害。情況就像中國大陸的改革開放一樣，不能操之過急，這是一個技術層面的考慮。
不過，西方世界有一個更基本的原因，令教育巿場化不能真正推行，這和一個國家需要穩定的基本意識形態有關。世界對很多重要的問題都有互相矛盾的觀點，這些不同的觀點，往往會成為社會衝突和不穩定的來源。譬如說人類的來源，就有進化論和神創說。如果教育巿場化，宗教家庭會讓子女進神創說學校，非宗教家庭就讓子女讀進化論學校，十數年後，在社會上就很有可能會出現一個在這問題上兩極分化，不能融和的社會對立情況，就像現今西方世界和伊斯蘭國家的對立情況一樣。這是任何國家都不希望看到的情形。
或形成社會分化
現時美國政府規定公立學校必須教導進化論，表現了政府在這問題上的立場，要極端宗教界人士接受不同聲音的存在。事實上，美國有很多保守宗教人士反對這立場，政府是用行政力量去推行這一決定的。目的是要社會有一個大家都接受的基本意識形態，而最有效的控制方法是教育，這是學券制不能推行的最基本原因。