【本報訊】明年7.1啟用的深港西部通道將實施一地兩檢,當局正密鑼緊鼓準備立法。政府消息人士透露,由於涉及將本港司法管轄範圍伸延至深圳境內的史無前例安排,正研究在草案加入「救命條款」,訂明日後一旦發生不能預見的爭議或問題,交由行政會議通過附屬法例以盡快解決。但民主派立法會議員批評此舉違反法治原則,無法接受。
不擔心執法問題
政府消息人士透露,西部通道的一地兩檢模式是世界首創,沒先例或外國經驗可援,因此當局正全面審核本港法律中,有否個別法例條文須予豁免,不在該伸延範圍實施,以免引起法律爭拗。同時,當局研究在草案加入「救命條款」,交由行政會議通過附屬法例處理一旦出現的爭議,因立法會立法需時較長,不能應付緊急情況。
消息強調不擔心一地兩檢引發越境執法問題,因兩地管轄範圍清楚劃分,在本港範圍發生的由港方執法,一如羅湖等口岸的運作。
公民黨立法會議員湯家驊反對草案加入「救命條款」,認為是以行政手段解決法律爭議,一如特首試圖以行政指令解決截取通訊的法律問題。立法會保安事務委員會副主席涂謹申批評,以往從未有這類條款,當局應及早公布哪些法例不適用於一地兩檢範圍,「如果到時先話國家安全唔啱用,搵行政會議豁免,咪好危險!政府應索性向立法會提出修例。」他質疑曾有人大擔心一地兩檢引出處理法輪功在口岸示威等問題,當中或有政治考慮。該委員會主席劉江華表示,要視乎草案內容及理據才能決定是否接受。