【本報訊】雖然特首曾蔭權在施政報告中提出，要吸引更多外國註冊企業來港上市，但證監會行政總裁韋奕禮則「潑冷水」。他指出證監對於上市公司在香港以外地區發生的違規行為，並無司法管轄權，如要有效執法，證監所面對的挑戰尤其大。
外地註冊 無權監管
韋奕禮昨日出席一個研討會時表示，本地有超過80%上市公司，是在香港以外的地方註冊成立，但證監只可以在香港特區的地域範圍內行使法例賦予的權力，只有在有關公司是在香港註冊成立的情況下，監管機構才能有效地處理涉及違反《公司條例》的事件。若企業不當行為是在香港以外發生，投資者便須倚賴該公司本土的監管機構權力。
他指出，現時監管並非在港註冊成立上市公司的法規，主要載列於由港交所（388）執行的《上市規則》內，但這些規則只屬契約性質，並無法律效力；為了加強監管，當局正修訂條例，以賦予主要的上市要求法定地位。
另外，韋奕禮表示留意到近年部份上市公司董事辭職時，最常提出的解釋是「私人理由」，但近期兩宗以私人理由請辭董事的個案，其中林炳昌於6月辭去毅力工業（332）董事，是由於干犯刑事罪行而被判入獄；而官永義於1月辭去華人置業（127）董事，因被內幕交易審裁處禁止他出任董事職位5年，但兩人在通告內對這些原因隻字不提。
他同時留意到似乎有趨勢，每當公司陷入財政困難或前景變差時，非執行董事便會請辭，在近期一宗個案，一家公司的全部獨立非執行董事及部份執行董事，在該公司委出臨時清盤人前後，相繼以私人理由辭職，但沒有解釋原因。韋奕禮認為在發生危機時，獨立董事應擔當重要角色，因此期望他們在公司出事時繼續留任。然而，有時獨立董事可能因為受到掣肘而無法履行職責，以致只能辭職，在這情況下，董事應向股東及市場全面交代其辭職理由。
董事辭職 理應交代
韋奕禮又呼籲投資者應在股東大會上行使權利，積極地要求更佳的企業管治常規，而並非只消極地「用腳」（沽貨走人）或美食（食番夠本）來投票。
對於港交所主席夏佳理提出檢討新公司上市申請的雙重存檔制度，證監會前主席梁定邦昨日表示，現時雙重審批時間的確較長，成本亦增加，始終會阻礙市場操作。
他認為港交所對審批已有多年經驗，一向運作良好，「咁點解唔可以畀佢哋做？對市場來講，邊個做都無所謂，最緊要係唔好重叠。」