alwaysonsunday:北韓有恃無恐 危機一觸即發

alwaysonsunday:北韓有恃無恐 危機一觸即發

北韓核試,國際社會瞬即譴責,反應一致。就連北韓的唯一朋友中國,也指其「悍然核試」,措辭異常強烈。美國總統喬治布殊則指核試是「挑釁行為」及「不能接受」,並隨即聯絡俄、中、日及南韓領袖,共同採取「即時行動」。
但所謂即時行動,除了日本即時停止與北韓的貿易以外,各國只是在喊話談判。美國國務卿賴斯強調,美國不會向平壤開火,但北韓須面對「前所未有的制裁」。國際制裁會否反而令北韓鋌而走險,抑或觸發金正日倒台、難民流竄、核危機加劇?中國和北韓曾於一九六一年簽訂《中朝友好條約》,一方遇襲,另一國須施以援手。最近聯合國安理會討論制裁行動的細節,中國態度開放,甚或可能不履行該條約。
五十年代的韓戰,中國陣亡士兵數以十萬計,近年又一直向北韓提供能源和食物援助,但北韓這次核試,唯一給的面子是在二十分鐘前知會北京。中國拉攏各方召開六方會談的努力,立時毀於一旦。
跟北韓接壤的南韓和中國,仍然心懷憂慮。北韓軍隊編制超過一百萬,多數部署於三八線附近,隨時攻擊南韓首爾。北韓亦擁有全球最大量可動用的生化武器庫。
資深記者JasperBecker聲稱,中國三年前曾制訂緊急應變計劃,若美國攻擊北韓核設施,中國即發動進攻,成立放棄核武的親中國政權,但解放軍將領最終認為計劃不可行。清華大學教授閻學通則指,北韓政府反美,可以在台灣問題上對美國形成牽制,符合中國利益。他認為,中國和北韓雖然近日關係緊張,但兩國仍是盟友。中國亦向美國表示,在北韓問題上,不能談「政權轉變」。

不論國際社會怎樣施加制裁,北韓政權本已搖搖欲墜。九十年代,北韓曾發生大饑荒,估計多達三百萬人死亡。國際危機組織(ICG)最近發表報告,指北韓目前的食物供應穩定,其中半數來自中國和南韓的援助,但在可見將來,穀物收成仍不能自給自足。若北韓經濟崩潰,可能導致內亂,甚至內戰。中國、美國及南韓,仍未就一旦北韓政權倒台的後續安排進行磋商。
智囊組織主席RalphCossa建議,中國除了斷絕物資援助,更應進一步開放邊境,收容北韓難民,進一步向平壤施壓。中國顯然不會考慮此建議。近年來,中國一直嚴防難民湧入。非法入境者遭遣返北韓後,往往被判監禁,甚至遭處決。只有少數幸運兒成功闖入外國駐華領事館,獲安排到外國居留。但中國已在使館區增派守衞,又裝上帶刺鐵網,以防範同類事件發生。
中國跟北韓的邊境延綿1,400公里,若北韓政局動盪,難民可能大量湧入中國東北部。據估計,目前匿藏於中國東北的北韓人約在五萬到三十萬之間。中國政府憂慮,若開放邊境,東三省韓民大幅增加,長遠而言或形成獨立運動,要求與南北韓合併統一。
中國和南韓關係近年愈趨緊密,但南韓的反華情緒很易升溫。朝鮮一直向中國進貢稱臣,直至中國在甲午戰爭中戰敗。不少韓國人懷疑,中國有野心再次侵佔朝鮮半島,以作為對抗日本的緩衝。
古代朝鮮的歷史也成為中韓爭議焦點。高句麗是今天韓國民族的祖先,中國學者指古代的高句麗王朝屬中國的地方政權,南韓社會對此極感憤怒。南韓總統盧武鉉最近到訪北京,亦將此事列入議程,要求中國政府澄清。
日本的表現最強硬,在北韓核試後,立即宣布停止北韓船隻進入日本港口,停止進口北韓貨品,又希望各國(尤其是中國)加強制裁,中斷金正日的財源。日本已堅決表示不會自行開發核武,但北韓的鄰國,仍須朝夕活於核子陰影。
TheEconomistNewspaperLimited,London,2006