在聯合國大會一致鼓掌下,南韓外長潘基文前日(周五)正式當選下任聯合國秘書長,開展聯合國再次由亞洲人當家的新一頁。不過他沒有空閒去慶祝,內要推動聯合國改革、外要應付北韓核武問題,這位新秘書長注定沒有蜜月期。潘基文還要一再反擊對他領導能力的質疑,宣稱「我低調,但我很果斷」。
62歲的潘基文將於12月中宣誓就職,明年1月1日正式履新接替安南(KofiAnnan),成為聯合國第八位秘書長,也是1962年至1971年緬甸的吳丹(UThant)後,第二位來自亞洲的秘書長。南韓總統盧武鉉致電恭賀他說:「我期望見到你在國際舞台大展拳腳。」
愛求共識遭質疑不夠硬朗
潘基文在外交界打滾36年,作風一向低調,愛尋求共識。安南雖然讚賞他「真正心繫全球」,但有不少人質疑他不夠硬朗,難領導聯合國。他接受路透社訪問時再次強調,亞洲人視謙遜為美德,但不要就此以為他是個唯唯諾諾的人:「我可能顯得低調圓滑,但這不代表我沒有領袖能力和堅持。當有需要我就會果斷地作決定。」
潘基文處處不忘強調,亞洲人自有一套做人處事方法。他向聯大說:「我很榮幸成為第二個領導聯合國的亞洲人。」他指世界比以前更需要聯合國,但聯合國要多做實事,少開空頭支票,他任內工作重點,包括改革聯合國、除貧、對抗愛滋病、保護環境、保障人權、遏止大殺傷力武器擴散和反恐。
聯合國改革的問題,美國施壓已久,而且任務繁多,既要做好新成立的和平建設委員會和人權理事會,也要消除內部管理不善貪腐問題。潘基文在聯大發言中說,「我們不是為了取悅他人而改革,而是為了珍惜聯合國所堅持的原則」,指不能一次過改變一切,但可在一些方面先取得突破。
對外問題挑戰也不少,包括中東問題、可能制裁伊朗和派維和部隊到蘇丹達爾富爾(Durfur)地區,還有在上周一安理會推薦他出任秘書長之日以核試贈興的北韓。他呼籲安理會通過一個「明確和強烈」的制裁北韓決議,但對北韓要一手軟、一手硬,在「團結發出強烈訊息」之餘,要留下「對話的空間」。
日常行政權下放副秘書長
聯合國秘書長頭戴行政和國際領袖兩頂帽,中間方寸把揑得不準確,隨時成為箭靶。安南追求加強聯合國介入世界危機的角色,在伊拉克戰爭問題高調與美國唱對台,卻忽略了管好內政,伊拉克石油換糧食的貪污醜聞令他一身蟻。白宮恭賀潘基文當選時,強調「聯合國改革中要依賴他掌舵」,流露想將他局限於行政角色之意。
潘基文卻發揮綿裡針作風,巧妙地對美國說不,指秘書長的行政工作太繁重,他會將日常行政權力下放給副秘書長,「我會嘗試平衡充當政治領袖和行政領袖的工作」。潘基文會在弱勢中一事無成,還是能用東方智慧在夾縫中有所作為,在連串挑戰下很快就有眉目。
路透社/法新社/英國廣播公司/美國《紐約時報》
