在曾特首發表他任內第二份施政報告的前一天，筆者讀到台灣《天下》雜誌新一期訪問菲奧莉娜的文章。卡莉．菲奧莉娜（CarlyFiorina）是科技企業界的超級明星。去年二月，她離開惠普。這個月她將出版回憶錄，書未出已先轟動。
在專訪中，菲奧莉娜說她「最喜歡的領導嘉言」，是老子的話：「普通的領導人讓人民愛戴，糟糕的領導人讓人民憎惡，偉大的領導人讓人民以為是『我們自己做到的』。」
訪問稿沒有查出這句話的原文。筆者認為最接近這句話意思的是《道德經》第十七章：「太上，不知有之；其次，親而譽之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其貴言。功成事遂，百姓皆謂：『我自然』。」這段話的意思是：最好的領導者，人們覺察不到他存在；其次的領導者，人們親近他、讚譽他；再次，人們畏懼他；最次，人們輕侮他。當誠信有缺損，人們對他的信任就崩潰。閒着點，少說些話。當一切事情都妥當了，百姓都說是「我們自己做到的」。
菲奧莉娜引用老子的嘉言，並說，「我認為，在每一個時代，所有開明領導者的目標，就是要釋放每一個人的潛力。」
老子的「無為而治」，是管治學的最高境界。《道德經》中有關這方面的論說不少，比如說：「以智治國，國之賊；不以智治國，國之福。」「絕聖棄智，民利百倍。」所謂「智」，是指領導人要以自己的智慧治國，去代替、去駕馭以至去扼殺閹割萬民之智。自以為是智者的王，其實是「國之賊」。
然而老子這套哲學，在中國專制主義時代，卻很少有王者遵行。因為他們大都抵受不了權力的誘惑，即使他們不因權力而腐化，也至少是想以權力建立功業，並要當萬民的老師。信奉老子哲學的菲奧莉娜，認為很多政治、企業的領導人「都誤解了領導的真諦」，她說「領導與權力無關，可是現在有很多掌權者並不是在領導，而只是在運用權力。」
曾特首在昨天發表的施政報告中，一方面對「積極不干預」表示「不是糾纏於務虛的口號爭拗」（他終於似明非明地提到「務虛」了），但另一方面又為他早前關於「積極不干預」已過時的說法自辯。他說，八十年代初，「當時的財政司夏鼎基爵士擺脫自由放任的教條主義，提出政府積極考慮後才決定干預，以務實態度重新界定政府的角色」，故提出「積極不干預」。按曾特首的詮釋，夏鼎基的「積極不干預」實際含義就是「干預」，是「積極考慮後的干預」，而目的是擺脫曾特首稱之為「教條主義」的「自由放任」。
這是否夏鼎基的原意？已無對證。但從字面來看，「不干預」的意思十分清楚。而曾特首認為無分別的「大市場、小政府」，則不是「不干預」，只是「少干預」。兩者區別甚大。「積極」指的是政府要採取積極態度，對於涉及政府層面的事，當仁不讓。比如積極與香港鄰近地區商討控制空氣污染問題。這不是不干預市場就能辦到的。施政報告固然有所着墨，但不夠積極。至於對市場運作，就應該清楚明白地「不干預」。因為正如佛利民所說，曾蔭權所謂市場機制失衡，政府才會出手干預的說法，是忽視了市場會自行調節的機制；而這些所謂市場失衡，正正由政府干預市場引發。
曾特首將「積極不干預」釋為「積極考慮後干預」，可不是務虛的口號之爭，而是「務實」地反映他「不是要領導，而是要運用權力」。
領導者的「進取」，要以智治港，實非港之福。
逢周二、四、六刊出