【本報訊】前政務司司長陳方安生成立政制核心小組後，昨天首度發功，狠批特首曾蔭權施政五大缺失，不僅諷刺曾蔭權經常掛在口邊引以自豪的「強政勵治」並非良好管治要素，又痛斥曾蔭權有意引入副局長及局長助理等政治委任職務，只欲擴大問責班子，集大權於一身，犧牲向公眾及民選立法會問責。處處針對曾蔭權的施政弱點出擊，棄選特首後的陳方安生，對曾蔭權的壓力或許有增無減。 記者：莫劍弦 許偉賢
陳方安生上周六宣布不參選特首並公布其六人核心小組名單後，昨天首度於外國記者會與傳媒會面，發表題為「Governance（管治）」的演說，就曾蔭權施政提出五大缺失（見表）。
陳太首先指出，政府要做到良好管治，必須具備六大要點，包括有遠見、具誠信、聆聽市民意見、果斷執行政策、具透明度及問責性。她從而主動提及，沒有將「強勢管治」列入其中，是因為政府只要做到以上六點，便能建立良好及強勢管治，暗諷「不論是哪個政府，只要具備以上要素，管治實際上就不難良好，政治也就自然是強勢。」
政治委任制損士氣
她又提到政府施政成功視乎三大要素，包括人才、政策及政治架構，更特別就人才方面着墨，批評當局即將推出的政治委任制度，銳意向外招攬人才，會造成兩大問題，除了打擊公務員士氣，也會造成特首濫權。
她指出，「他們一方顯然首先要向行政長官負責，因為他們畢竟由行政長官任命，政治任命也執在行政長官手中。但是，這又豈能與他們向公眾問責的職責相符？倘若在兩者的狹縫之間，無可避免地問心有愧，屆時又可以如何補救？」
期望當局良政勵治
陳太強調，有關建議未能令政府步向良好管治，「反而好像不惜犧牲向公眾及民選立法會問責，將大權集中在行政長官手上」，指核心小組稍後會向政府提出意見。陳太在演說後的記者會中被問及，曾蔭權明年競逐連任時應否提及強政勵治，她未有正面回應，只稱希望當局做到良政勵治。
陳太暗批曾蔭權專權，實非無的放矢。有公務員批評，曾蔭權接任特首後，經常繞過架構獨斷獨行，例如堅持西九龍文娛藝術區要興建天幕；在添馬艦建政府總部問題上堅拒向政黨讓步，公務員參與度極低。
有公務員則認為，前特首董建華設立問責制時，其實已想集大權於一身，只是董不能成功。反之公務員出身的曾蔭權，熟悉官場運作，他利用公務員現有機制漏洞，加深對政府的操控，由他不時直接電郵予部門主管問責便可見一斑。
據了解，曾蔭權部署重組問責架構，旨在加強政務司司長角色，由司長控制一切問責官員，再由他本人控制政務司司長，加上效命自己的龐大政治委任官員，料曾最終能全面控制整個特區政府。
中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強認同，由於政治人才培訓欠缺民主選舉機制，特首極可能只向個別理念相同的政黨傾斜，屆時出現特首獨攬大權的機會相當高，認為當局要清楚解釋選人準則。
何鴻燊︰佢都講夠啦
民主黨主席李永達也認同陳太說法，認為曾蔭權不時繞過立法會處事，不斷擴大特首權力，擔心引入更多政治任命官員，會令其權力繼續膨脹。
民建聯副主席譚耀宗反駁指，現今社會透明度及問責度極高，難以造成濫權，強調政治任命官員向特首問責也無不妥。全國政協常委何鴻燊也指「唔覺得香港管治有問題」，強調「佢（陳太）都講夠啦」，希望她別再製造太多言論。特首辦昨日未有回應記者查詢。政制事務局發言人則回應稱，歡迎陳太及其他人就政治人才委任問題發表意見，強調建議要交由第三屆行政長官決定如何落實。
