現時大陸的石油業結構，汽油及柴油等成品油零售價，被政府操控低於市場應有水平；可是開採石油之企業，卻可以自由按照國際油價出售原油。當國際油價不斷上升，煉油加工和汽油柴油零售等下游行業之成本，也隨之不斷上升，可是由於成品油零售價的規限，便出現了「多賣多蝕」的反市場現象。雖然，今年成品油零售價曾先後作出兩次調整，但仍遠低市場應有水平。
操控售價 下游「多賣多蝕」
有見及此，中央政府於今年3月26日起，將干預行動更推進一步，對石油開採企業徵收俗稱暴利稅的「石油特別收益金」。凡石油公司銷售原油價格超過一定水平，所獲得的超額收入將按比例徵稅，起徵點由每桶40美元至60美元以上，徵收比率為20%至40%，所得稅收則用作補貼受影響的下游行業和單位。
申銀萬國發表報告指出，假設原油產量增長率為1%至2%，以中海油今年原油實現價格為每桶52.5美元計算，將徵收的暴利稅應為每桶3美元，估計全年暴利稅總金額約31億元。
幫助不大 佔利潤不足成半
表面上，暴利稅金額非常龐大，不過，稅款其實只佔上游石油公司利潤的一小部份。中石油去年淨利潤高達1396.4億元人民幣，暴利稅約佔14.5%，約202.48億元人民幣；暴利稅對中海油影響更低，僅佔其去年淨利潤253.2億元12.2%。