【本報訊】立法會今日召開特別會議,審議被外界形容為繼《基本法》23條以來,引起香港市民最大恐懼的法案《截取通訊及監察條例草案》,政府與議員合共提出逾400項修訂,成為本港回歸以來提出最多修訂的草案。有民主派立法會議員指,一旦草案通過,執法部門便可監控市民一舉一動,直斥政府處理整條草案的程序,根本是「大石壓死蟹」,藐視《基本法》對人權及私隱保障。 記者:謝明明 雷子樂
該草案委員會在五個月內舉行53次會議,合共討論超過130小時,但政府與議員在多項原則問題上仍存爭議。政府消息人士表示,有足夠信心草案最終會獲通過,指過去多月審議草案期間,當局已盡量吸納議員意見,政府因而提出近190項修訂。
不會竊聽新聞工作者
針對民主派議員提出的多項重要原則的修訂,包括「日落條款」、通知機制、法院授權等(見表),政府消息人士直言,政府不能接受,也不會再作讓步。
消息人士稱,所有經合法審批的秘密監察申請,都不會通知被監察者,除非有關監察屬非法,或在監察過程中出錯,又或執法部門申請時刻意隱瞞重要資料,誤導法官審批,當局才會通知被監察者。
至於法輪功、中國民運信息中心、中聯辦等組織及機構是否受該法例規管,消息人士指,執法部門只會視乎罪案嚴重性依法處理,不會理會涉案者的身份。消息人士又保證,當局不會以這法例竊聽新聞工作者。
禁政治竊聽只入守則
法新社昨報道,草案被形容為自23條以來,引起香港市民最大恐懼的一條法案,報道引述民主黨主席李永達表示,擔心草案通過後對港人的自由有影響,因法例授權執法人員監控市民一舉一動,以往從未發生。香港人權監察總幹事羅沃啟指出,港英年代警隊的前政治部探員,都有對懷疑共產黨成員進行監控。
縱使政府揚言已接納泛民主派大部份修訂,但公民黨立法會議員湯家驊批評,政府只是「扮聽意見」,實際上對民主派所提的修訂原則,完全不接納,「好似禁止政治性竊聽,政府就話接納我哋意見,但只係寫入守則,冇寫入法例,就算有公務員違法,都唔會有任何懲罰。」
湯形容政府處理整條法例審議程序,根本是「大石壓死蟹」,「完全係行政(機關)大晒,總之係立法會數夠票,乜意見都唔聽,條法例將所有權畀晒政府,我唔用就唔會影響香港人權,我要用就有晒,根本係藐視《基本法》對人權同私隱保障。」
要行政機關把握大權
有民主派議員私下透露,草案審議期間,民主派及法律界一直私下與一些參與處理該草案的官員接觸,游說對方最少接受部份重要修訂原則,例如通報機制,但有關官員私下認同民主派憂慮,但政府高層堅持「竊聽權力要由行政機關緊握,唔會畀立法機關插手,甚至連司法機關都唔想有任何把關權。」該議員相信,政府態度強硬,與特首曾蔭權要緊握行政大權有直接關係。
「截取通訊條例」系列報道三之三