【本報訊】數天後，市民在公眾地方用膳逛街、在辦公室查閱電郵、在家裏「煲電話粥」都可能被執法人員「合憲合法」地監視竊聽。這條未經公眾諮詢，在立會只審議四個多月的「截取通訊及監察條例草案」，本周三起將在立會恢復二讀及三讀。立法會議員、學者、人權組織批評，草案千瘡百孔，更暗藏令《基本法》23條借屍還魂的殺機。 記者：謝明明 雷子樂
公民黨立會議員吳靄儀解釋，草案沒明文保證所有涉及與23條有關的罪行，如叛國、分裂國家、竊取國家機密等罪行，不會被執法人員進行監察。「咁即係話草案一旦通過，警察可以進行政治性竊聽，令23條陰影揮之不去！」民主黨議員涂謹申說：「23條仲未立法，點解執法部門可以將涉及23條嘅罪行執法，咁即係暗渡陳倉，靜靜雞執行23條！」
公共安全定義不清晰
前保安局局長葉劉淑儀昨接受亞視節目《時事縱橫》時承認，當年推銷23條時，低估了民眾的憤恨，因為當時沙士肆虐，本港經濟大受影響，市民不理解為何政府仍要硬推他們不太關心的條例。
其實，泛民主派議員審議截聽草案時，曾多次要求政府剔除監察與23條有關的罪行，但政府一直拒絕，只答應草案進行二讀時，宣讀有關的政策聲明。但香港人權監察總幹事羅沃啟指出，政府聲明對市民的保障，遠不及白紙黑字寫入條文當中。「如果政治氣氛唔好，呢條法例威脅就好大。」
香港大學法律學院助理教授張達明指，法律界最難接受是執法人員可以定義廣闊的「公共安全」為由，秘密監察市民。「定義太唔清晰，好睇一個個法官點審批，未能夠充份保障人權」。
此外，草案更容許行政長官一人獨大，不受任何監管。草案第五條雖禁止任何未獲授權的公職人員進行任何秘密監察，但吳靄儀指出，行政長官不在「公職人員」的定義當中，不受有關條文約束：「咁即係話行政長官可以搵國安人員幫佢偷聽電話，聽吓選委會點投票，都冇法例可以追究。」
資料可轉作政治用途
條例另一魔爪是透過監察截取的成果，可被轉化成情報資料，而有關「情報」的用途不限。吳靄儀最擔心執法部門會將竊聽所得的資料化為「情報」後，轉移作「政治用途」。
立法會本周三將加開會議，表決截取通訊及監察條例草案。保安局長李少光昨表示，希望議員以合情合理的態度處理審議工作。他有信心在法院訂下的限期（8月9日）前，通過截取通訊條例，令政府有法可依。
「截取通訊條例」系列報道三之一