何謂「夕陽條款」？讀一下李商隱膾炙人口的詩，就可知其概梗：「向晚意不適，驅車登古原，夕陽無限好，祇是近黃昏」。夕陽雖美，還得落沒；英語內之SunsetClause，就是因為立法過程有重大爭議，更兼影響深遠，但又刻不容緩，於是祇得暫時通過法案，但卻規定此暫時生效之法，會在一定時限內失效，令立法者不能不重新諮詢公眾，在反覆詳細的公開討論中，吸納民意以修改弊陋，以達到既不出現法律真空，亦不會強姦民意之效果，雖非至善之解決，也不失為權宜之計也！
因此，泛民議員堅持政府應將「夕陽條款」，寫入行將提交立法三讀的「截聽條例」中，又不過與人為善，明知政府得保皇派議員之助，必令上述千瘡百孔之法例通過如儀，希望藉此為市民發聲監察留一活路，讓民眾在公開、公平之諮詢中表態，保障自身的通訊自由及私隱權而已，政府若有悔悟之心，自必反鞠自問，為造成「時間緊逼」之罪咎道歉。「寃有頭、債有主」，若非特區政府一拖九年，拒絕頒布已通過之「截聽條例」，何須曾蔭權施行行政命令？又豈會出現遭司法覆核而敗訴，才匆忙搞出條例草案，送到立法會火速通過，去趕及法庭半年的寬限期？試想想，一條與港人通訊自由、個人私隱攸關的法案，匆匆於不足半年就可通過如儀，中間竟無任何公開諮詢，能不說是兒戲，能不說是漠視民意？「夕陽條款」不過亡羊補牢之計，亦是為違憲濫權贖罪而已！政府卻反誣建議者別有用心，矢言倉卒立法為保障治安之「強政」，保安局長一派「苦口婆心」架勢，何異「佛口蛇心」！