【本報訊】現代社會資訊爆炸，其中濫發電子訊息尤其滋擾都市人，電訊管理局於上月初推出針對錄音式濫發電話的實務守則，兩個月內成功終止15組，即最少360條濫發電話的電話線路，佔市場上錄音式濫發電話數目超過五成。不過，「一雞死一雞鳴」，業界估計未來立例後仍不受監管的真人致電促銷與郵件廣告，更加大行其道，市民仍未得安寧。 記者：黃偉駿、羅偉光
政府建議立法規管濫發電子訊息的《非應邀電子訊息條例草案》，預計下個立法年度開始審議，電訊管理局目前是根據自願性的業內實務守則，打擊濫發訊息。根據守則，電訊管理局只要收到兩宗或以上針對同一錄音式濫發電話公司投訴，就可要求有關電話服務商終止該濫發電話公司的電話線。自上月五日推出守則以來，當局至本周初已成功終止15組、最少360條電話線（每組有24或30條電話線）。
公司可「借屍還魂」
實務守則要求電話服務商自願參與，被終止的濫發電話公司可以隨時「借屍還魂」，以其他身份重新申請電話線繼續濫發。不過，電訊管理局發言人表示，實務守則獲各電話服務商支持。工商及科技局發言人稱，有關條例草案已提交立法會審議，當局希望能盡快立例打擊濫發電子訊息。
事實上，近期市民接獲的錄音式濫發電話已大幅減少，取而代之是真人促銷電話與郵件廣告。香港直銷市場推廣商會會長RandallDavidson表示，以真人電話、郵件廣告為主的促銷行業，近年在本港迅速增長，而且有龐大潛力，「因為中國是幾乎沒有直接促銷行業，我相信未來有很多公司以本港為基地，進軍中國市場。」
Davidson相信，即使政府不立例，錄音式濫發電話也遲早被淘汰，「我們贊成立例，我本人也經常受到垃圾電郵、錄音電話滋擾。」他表示，很多市民其實願意了解廣告訊息的內容，關鍵是要讓他們有選擇權及具切身需要。
根據美國直銷市場推廣商會05年進行的統計，在各式各類推銷工具中，最有效首選電話促銷，回應率高達8.55%；郵件投遞有3.67%回應率，而以優惠券做招徠的促銷方法，也有4.29%回應率。
負責投遞商業郵件的香港郵政表示，未有分類統計商業郵件數目，但近年本港的整體郵件數量確實不斷增加，由04至05年度的12.7億郵件，增去05至06年度的13億郵件。
工商及科技局首席助理秘書長（通訊及科技）李若愚早前稱，市面上大部份錄音式濫發電話均來自今年五月初倒閉的「食家會」幕後主腦安天集團。直銷業界估計，隨着該公司倒閉及實務守則推出，相信錄音式濫發電話已被淘汰殆盡。