【本報訊】區議會撥款長期被嚴重濫用,每年估計以千萬元計撥予地區團體的撥款,以聯誼名義被挪用舉辦遊山玩水、吃喝玩樂的短線旅行團。新上任的民政事務局常任秘書長林鄭月娥發出內部指示,要杜絕此類濫用,並擬規定區議會在審批撥款準則中列明,申請的活動必須要對社區有持續好處。
變相為區議員打關係
政府撥給區議會的經費,有部份會由區議會自行分配給區內的團體或組織,為區內居民提供服務,撥款準則由各區議會自行訂定。但當中不少撥款被濫用,包括用來舉辦短線旅行團,參加者只需付三數十元,就可乘坐旅遊巴士暢遊大嶼山、新界連午晚飯等,申請團體大多是居民組織,包括互助委員會、業主立案法團、居民協會等,申請撥款的理由是聯誼區內居民。
有政府官員私下表示,區議員不能申請這類撥款,但相信有部份居民組織與個別議員關係密切,當活動進行時,區議員會出席,變相為該議員打關係。民政事務局正進行區議會職能檢討,將一併考慮規管濫用撥款問題。檢討會在未來數月完成,明年推行。
閂水喉必惹團體反對
職工盟沙田區議員蔡耀昌指出,沙田區議會每年有1,500萬元撥予區內團體,其中約300至400萬元是分配給社區發展有關的地區居民組織,他估計超過半數撥款被用作舉辦遊山玩水活動。他認為民政事務局應修改撥款準則的字眼,清楚列明撥款不准用作遊山玩水。
不過民主黨中西區區議員甘乃威認為,哪些活動對社區有持續性好處不易界定,若當局不支持地區團體舉辦旅行、飲宴等活動,應一刀切不批出撥款,但他質疑可行性,「咁做即係變相閂水喉,相信好多地區團體或政黨反對聲音好大。」民協深水埗區議會主席譚國僑也表示,旅行或聯誼飲宴活動有增加社區凝聚力作用,「呢啲活動見唔到即時效果,但的確對建設社區有正面作用。」
民建聯離島區議會副主席周轉香稱,歡迎當局支持區議會撥款予持續性活動,「最大問題係區議會資源不足,只能批出一次過撥款,難以資助一啲持續進行幾年嘅項目。」