英國沉寂多年的出口由04年開始急速上升,今年更錄得26年以來最大的貨物出口增長。不過統計數字背後原來是高達19億英鎊(約268億港元)的稅務騙局,而且有關詐騙的規模甚至嚴重到連英國的國民生產總值統計都被扭曲,也令到多年來持續上升的銷售稅收入首次錄得縮減。這種利用英國銷售稅行騙的手段稱為「旋轉木馬騙局」(CarouselFraud),據英國官方的估計涉及騙稅行為的出口佔總增幅的28.5%。
牽涉多家相關連企業
旋轉木馬騙局通常牽涉多家相互關連的企業,透過銷售稅的制度來騙取銷售稅退款。騙局的起點通常是一間於非歐盟國家運作的公司,將貨物入口至英國的第二家公司,然後再將貨物售予第三家公司。第三家公司購入貨物後,將貨款連同銷售稅交予入口商(即第二間公司),然後再將貨物轉售到國外。根據英國的銷售稅法規,出口商可全數領回購入貨品時所繳交的銷售稅,然而入口商卻在交易後倒閉,而且從未將稅款上繳,結果英國政府在從無收到任何稅款的情況下承擔了退稅的金額。
不退稅被裁定不合法
英國稅務海關總署(HMRevenueandCustoms)為了杜絕這種做法,曾拒絕發還銷售稅退稅,理由是當整個銷售稅進項鏈中有任何一環未有照章上交稅款,其餘企業的退稅申請便告作廢。可是由於英國政府沒有可能證明當中不同的企業之間互有關連,結果有關決定被歐洲法庭(EuropeanCourtofJustice)裁定為不合法,令英國政府至今對此漏洞仍束手無策。