經過年多的折騰,立法會昨日終於三讀通過分拆證監會主席職位的法案,預料最快下周五刊憲後,法例便正式生效。雖然有議員質疑分拆有政治目的,是為了安插親信領導證監,但財經事務及庫務局局長馬時亨強調,分拆是為了提升證監的內部管治及公信力,政府並非為某些人「度身訂做」。
【本報訊】據了解,政府不會在短期內公布分拆後的證監會主席任命。不過,市場早已流傳不同人選名單,以港交所(388)前主席李業廣為大熱,他今年初曾表示,因健康欠佳希望減少公職,故無意執掌證監,不過,隨着多名人選表示無意接任,例如港交所董事鄭慕智,李氏「翻叮」的機會大增。
港交所上市委員會前主席張建東曾是熱門人選之一,但據了解,其支持將港交所上市審批權交予證監的取態,與政府主流意見相左,可能構成障礙。至於查史美倫,雖然她曾任香港及中國證監會副主席,但只屬「黑馬」。
韋奕禮降級任總裁
現時的證監會主席韋奕禮,會在新的非執行主席上任後,「降級」出任行政總裁。
分拆證監主席的構思於04年10月傳出,去年3月向立法會提交法案。
馬時亨昨日表示,法案是將現時證監會執行主席的職位分拆為非執行主席及行政總裁,分拆後證監會的董事局會由非執行主席領導,日常執行工作則由行政總裁負責;這可以讓主席專注於證監會整體工作方向、政策及策略事宜,讓其可獨立於執行管理層,從而加強內部制衡的機制。
劉慧卿指薪低難納人才
不過,議員劉慧卿指出,新主席年薪只有70.2萬元,難以吸引人才,最終只會基於政治原因,委任「世家子弟」,這將削弱證監的公信力。議員「長毛」梁國雄質疑,分拆是學習內地模式,「在市長之上加設市委書記」。
對於議員質疑特首有權向證監主席發出指令,梁國雄以意大利球壇醜聞作比喻,指特首曾蔭權有如祖雲達斯的班主,「要干預球賽之餘,亦干預球場上球證的委任」。不過,馬時亨重申,這只屬備用權力,只在緊急情況下政府才會運用,以保障公眾利益。
法案最後只有公民黨及部份無黨派議員反對,以39票對8票獲得通過。