政府為了趕在立法會暑期休會前通過秘密監察條例草案，草案委員會頻頻開會，每星期數次，比三年前的二十三條立法更甚。可是，這一次，傳媒和市民大眾的警戒性大減，雖然草案有很多重大問題，相信政府已數夠票在立法會通過。但即使如此，我們仍是要盡一切努力認真審議的。
其實，拋開法律的技術問題，這項立法工作應如何進行，本來是很清楚明確的。《基本法》保障市民大眾的通訊自由和秘密通訊權利。秘密監察和截取通訊是違反《基本法》的。政府立法是為了令秘密監察和截取通訊合法化而提出了這個草案。我們第一個問題就要問：草案有沒有充分保障市民的通訊自由和秘密通訊權利？老實說，我們看完又看，也看不到這套條文怎樣能保障市民的權利。草案從頭到尾，都沒有一言半語提及市民的通訊權利，沒有訂明保障這項權利是政策目標。
沒有人願意自己受到秘密監察，無論這個人是否有不可告人之事。條例草案沒有清楚地說明，什麼人會在什麼情況下受到秘密監察，此外就不會。剛相反，草案說明，為了預防或偵查嚴重罪行，或保障公共安全，就可以按照草案訂立的方式，名正言順秘密監察任何人。這個人可能是律師，可能是記者，可能是議員，可能是普通人；他們不必涉嫌犯罪，亦不必是意圖暴力推翻政府或擾亂公安，也一樣有可能被竊聽、偷窺、截取電腦通訊，而得到的資料如何使用，被監察的人可能永遠查不出來。即是說，即使政府不遵守法例，也沒有任何有效的制裁。議員哪能接受？