政府的《香港電力市場未來的發展》第二階段諮詢文件，建議降低中電控股（002）及港燈集團（006）的准許回報率，由13.5%至15%改為7%至11%，瑞銀證券估計，兩電08年後准許利潤大減30%。
瑞銀非常關注，文件並無列明污染排放超標的懲罰，並認為開放電力市場，會蠶食兩電市場佔有率。
減排開放市場皆隱憂
德意志銀行指出，降低准許回報，代表中電09年須減電費15%至21%，港燈須減22%至30%；前者09年盈利減少21%至33%，後者減25%至38%。
中電去年約有77%利潤來自本港，港燈約88%，前者去年賺113.68億元，增32%；後者賺85.62億元，增36.9%。據悉，港燈就可否不簽署新管制法則徵詢法律意見，發現沒有問題。不過，市場人士估計，若果不簽影響太大，兩電最終會簽。