政府檢討區議會職能範圍，的確非常合時，但為何在諮詢文件中卻仍表明要保留委任區議員議席？究竟有什麼理由？委任區議員有什麼獨特的角色？政府按照什麼準則和方法挑選及委任這些區議員？
前幾年，前任特首董建華的解釋是：需要委任多些專業界及商界人士，以補民選議員的不足，平衡區議會內的聲音。這是很荒誕的邏輯。但無論如何，今天區議會的民選議員之中，並不缺少專業界及商界人士，早已不需循委任去「平衡」。沒有什麼是只有委任議員才做得到的。
反過來說，區議會最重要的一項任務，卻是委任議員難以做到，即使做到，也遠不如民選議員做來那麼順理成章：在影響區內環境和服務的議題上，區議會有責任主動諮詢區內居民，安排適當場合，讓居民直接表達意見、參與決策的過程。民選議員制度上要尊重居民的參與權，並須協助選民行使這項權利。委任議員若接受委任制，根本已與群眾有一段距離，未必能得到多大的公信力。
最近在立法會的事務委員會上，憲制事務局局長林瑞麟表示，委任議員會令區議會「運作順暢」；我很有興趣知道這些議員是做了什麼令議會順暢的事；有些委任議員缺席率極高，不知如何能發揮任何作用。
委任制早已過時。今時今日，即使立法會的專業及工商界代表也要由選舉產生；有誠意服務居民的人，就應正正式式地參選。反過來說，區議員有權利有薪酬，特首若執意委任，就必須循公平公開的途徑，預先設立資格條件，公開招聘，由能者居之。