隨各地制訂的「十一五」（2006-2010）規劃方案的國民生產總值（GDP）增長的目標普遍「趕超」中央，國家發改委向各地政府敲響了GDP增長「減速」的警鐘。
在全國的「十一五」規劃中，年均經濟增長率預期目標為7.5%，但數據顯示，全國31個省市公布的「十一五」規劃中，最高的達13%，最低也有8.5%，較中央的目標高出1至5.5%。
長期以來，各地區都形成以GDP為指標的「政績觀」。為了使指標做得好看，有地區從鄉鎮以至於縣，都在「造數字」。河南省駐馬店某鄉一位村幹部稱，「我們基層幹部對GDP已經麻木了，從來沒有真正統計過，都是隨意報的數字」。
發改委日前發出通知，要求各地區發改委加強對地市州、縣市「十一五」規劃和年度計劃編製的指導，明確指出規劃中的GDP增長速度指標不得層層分解，避免層層加碼。
不要求縣市鄉鎮達標
通知明確指出，關於2020年人均國內生產總值達3,000美元的目標是就全國整體而言，並不要求每個省區市、地市州、縣市甚至鄉鎮都要成為「小康地區」。同時亦強調，環境脆弱地區不適合高度開發，又提出優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的不同要求，以明確分辨哪些區域要承擔發展經濟、集聚人口的功能，哪些區域要承擔保護生態環境的功能。
上海《第一財經日報》