【本報訊】獨立調查小組報告為梁展文開脫，卻未能替屋宇署解圍。部門中人認為，審批樓面面積的酌情權一日未釐清，一日都會是個引人貪污犯罪的黑洞。報告建議政府恢復對建築樓面面積上限的管制，當局表示會成立小組研究。
「酌情權係制度上嘅一個漏洞，太過灰色，容易引人犯罪，造就貪污機會。」一名屋宇署官員指出，報告目的只是為梁展文開脫，對政府吸取教訓沒有幫助。香港工程師學會會長黃澤恩也指出，馬天敏大法官只是從法理上判斷梁展文有否違規，既然酌情權這樣寬鬆，梁展文當然沒有錯。
籲修訂有關條例
獨立小組報告認為，法例對物業發展的高度及體積等管制不足，政府應修訂《建築物（規劃）規例》第23（3）（b）條，列明環保設施、美化市容設施及類似設施，一律可以豁免計入樓面面積。政府亦應在地契條款中訂明可豁免的建築樓面面積上限，及總建築樓面面積上限，這樣對建築事務監督行使酌情權會大有幫助。
房屋及規劃地政局局長孫明揚則回應說：「我哋覺得制度冇大嘅疏漏地方，所以，喺呢方面我哋唔會進行改例。至於喺行使酌情權方面，或者我哋會就住今次得到嘅教訓，適當咁修改指引。」他表示，政府會成立小組研究，希望在六至九個月內完成報告。
已發兩指引補鑊
不過，地產建設商會執委會副主席梁志堅認為，為保持透明度，政府落實新措施前必須先與地產界商討，而負責審批的官員有必要保留一定的酌情權，以便更暢順處理更改規劃的申請。
其實，屋宇署自去年被審計署報告批評之後，已經發出了兩項指引補救。第一項指引規定，所有公共交通交滙處的面積，除非獲得規劃署的特別認可，否則今後都不會獲得豁免。另一項指引則要求建築事務監督審批申請前，確保已徵求各有關政府部門的意見。