水泥產量近年高速增長，去年產量10.6億噸，但產品檔次較低，與國外先進水平仍存在一定差距。水泥行業整體以粗放式經營發展，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；目前，全國水泥企業5,042家，企業平均產量不夠20萬噸，遠低於國外水泥企業90萬噸的平均產量。